新華網北京11月10日電 題：“社會穩定是經濟發展的重要資源”──俞國行代表眼裏的“熱土”與“綠洲”
新華社記者慎海雄、齊紹南
“完成改革和發展的繁重任務，必須保持長期和諧穩定的社會環境。”浙江省委常委、公安廳長俞國行代表說，江澤民同志報告中關于社會穩定問題的闡述非常切合各地的實際。
經濟總量由改革開放前的第１２位躍升至全國第４位、城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入連續數年居全國第一，浙江在經濟飛速發展的同時，也創造了另一番景象：在不久前國家統計局組織的抽樣調查中，浙江省受訪群眾認為有安全感的達到８７．７５％，高出全國平均數６．３５個百分點，９４．７９％的浙江受訪者認可自己所在縣（市、區）的治安狀況。“浙江既是經濟發展的‘熱土’，又要成為社會治安的‘綠洲’。”俞國行代表說，“社會穩定成了浙江經濟發展的重要資源。”
僅有１０萬平方公裏面積的浙江，目前登記在冊並納入實有人口管理的暫住人口已達７０７萬，僅次于廣東省，位居全國第二。而據業內人士分析，實際臨時進出浙江省的流動人口數量估計在１１００萬人以上。由于利益屢遭侵害、社會地位低下，不少外來民工往往採取一些極端報復行為。針對這一問題，浙江省公安部門以“人性化”、“溫情化”為目標，摸索出外來人口公寓式管理、房屋租賃委托管理和成立“三無人員”管理服務中心等新鮮辦法，全省違法犯罪的流動人口佔流動人口總數的比例已由１９９９年的１２．６％下降到今年上半年的７．３％。“深入調查研究，區別不同情況，創造性地開展維護穩定地工作，就能夠探索出經濟與社會的協調發展的方法。”俞國行代表說。
警察走出派出所、走進社區，昔日的“片兒警”，搖身一變成了社區民警，“管理區”變成了“服務區”，這是浙江省探索警務制度改革的一大舉措。“目前，全省１１個地級以上城市均都已開展社區警務建設工作，建成並投入使用社區警務室１２７４個。”俞國行說，作為社會的基本細胞，社區的安全帶來了整個社會肌體健康的良性發展，“鄰裏守望”、“鄰裏相助”、“鄰裏聯防”等具有生機和活力的治安模式被創造出來。
近年來浙江省的外來投資大幅度增加。對于許多初來乍到的投資者來說，最大的忌諱就是社會治安。治安狀況不好，企業發展就沒有保證，而且可能會增加許多不必要的負擔。國際知名的軟件企業托普集團決定兩年內投入１００億元在嘉興市興建信息產業園區，這是浙江省最大的高新技術外資引進項目。“他們在全國各地廣泛考察後選中浙江，一個非常重要的原因是這裏治安環境好、民警服務好。”俞國行代表說，
“社會治安從某種意義上說是第一投資環境，只有把這種特殊的資源優勢發揮出來，我們的經濟才會更加健康地發展。”（完）
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