完善社會主義市場經濟體制若幹問題的決定(全文)

(來源：新華網)

新華網北京１０月２１日電黨的十六屆三中全會審議通過了《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若幹問題的決定》。新華社２１日受權全文播發這一《決定》。

　　《決定》約１．２萬字，分１２個部分：一、我國經濟體制改革面臨的形勢和任務；二、進一步鞏固和發展公有制經濟，鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展；三、完善國有資產管理體制，深化國有企業改革；四、深化農村改革，完善農村經濟體制；五、完善市場體係，規范市場秩序；六、繼續改善宏觀調控，加快轉變政府職能；七、完善財稅體制，深化金融改革；八、深化涉外經濟體制改革，全面提高對外開放水平；九、推進就業和分配體制改革，完善社會保障體係；十、深化科技教育文化衛生體制改革，提高國家創新能力和國民整體素質；十一、深化行政管理體制改革，完善經濟法律制度；十二、加強和改善黨的領導，為完善社會主義市場經濟體制而奮鬥。

　　《決定》指出了深化經濟體制改革的指導思想和原則：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的基本路線、基本綱領、基本經驗，全面落實十六大精神，解放思想、實事求是、與時俱進。堅持社會主義市場經濟的改革方向，注重制度建設和體制創新。堅持尊重群眾的首創精神，充分發揮中央和地方兩個積極性。堅持正確處理改革發展穩定的關係，有重點、有步驟地推進改革。堅持統籌兼顧，協調好改革進程中的各種利益關係。堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。

　　《決定》指出了完善社會主義市場經濟體制的目標和任務。按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，增強企業活力和競爭力，健全國家宏觀調控，完善政府社會管理和公共服務職能，為全面建設小康社會提供強有力的體制保障。主要任務是：完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度；建立有利于逐步改變城鄉二元經濟結構的體制；形成促進區域經濟協調發展的機制；建設統一開放競爭有序的現代市場體係；完善宏觀調控體係、行政管理體制和經濟法律制度；健全就業、收入分配和社會保障制度；建立促進經濟社會可持續發展的機制。

新華網北京１０月２１日電中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若幹問題的決定

　　（２００３年１０月１４日中國共產黨第十六屆中央委員會第三次全體會議通過）

　　為貫徹落實黨的十六大提出的建成完善的社會主義市場經濟體制和更具活力、更加開放的經濟體係的戰略部署，深化經濟體制改革，促進經濟社會全面發展，十六屆中央委員會第三次全體會議討論了關于完善社會主義市場經濟體制的若幹重大問題，並作出如下決定。

　　一、我國經濟體制改革面臨的形勢和任務

　　（１）深化經濟體制改革的重要性和緊迫性。十一屆三中全會開始改革開放、十四大確定社會主義市場經濟體制改革目標以及十四屆三中全會作出相關決定以來，我國經濟體制改革在理論和實踐上取得重大進展。社會主義市場經濟體制初步建立，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度已經確立，全方位、寬領域、多層次的對外開放格局基本形成。改革的不斷深化，極大地促進了社會生產力、綜合國力和人民生活水平的提高，使我國經受住了國際經濟金融動蕩和國內嚴重自然災害、重大疫情等嚴峻考驗。同時也存在經濟結構不合理、分配關係尚未理順、農民收入增長緩慢、就業矛盾突出、資源環境壓力加大、經濟整體競爭力不強等問題，其重要原因是我國處于社會主義初級階段，經濟體制還不完善，生產力發展仍面臨諸多體制性障礙。為適應經濟全球化和科技進步加快的國際環境，適應全面建設小康社會的新形勢，必須加快推進改革，進一步解放和發展生產力，為經濟發展和社會全面進步注入強大動力。

（２）完善社會主義市場經濟體制的目標和任務。按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，增強企業活力和競爭力，健全國家宏觀調控，完善政府社會管理和公共服務職能，為全面建設小康社會提供強有力的體制保障。主要任務是：完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度；建立有利于逐步改變城鄉二元經濟結構的體制；形成促進區域經濟協調發展的機制；建設統一開放競爭有序的現代市場體係；完善宏觀調控體係、行政管理體制和經濟法律制度；健全就業、收入分配和社會保障制度；建立促進經濟社會可持續發展的機制。

　　（３）深化經濟體制改革的指導思想和原則。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的基本路線、基本綱領、基本經驗，全面落實十六大精神，解放思想、實事求是、與時俱進。堅持社會主義市場經濟的改革方向，注重制度建設和體制創新。堅持尊重群眾的首創精神，充分發揮中央和地方兩個積極性。堅持正確處理改革發展穩定的關係，有重點、有步驟地推進改革。堅持統籌兼顧，協調好改革進程中的各種利益關係。堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。