受權發布：中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定(1)
中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定(2)
五、堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，不斷提高發展社會主義民主政治的能力
堅持和發展人民民主，是我們黨執政為民的本質要求和根本途徑。要堅定不移地走中國共產黨和中國人民自己選擇的政治發展道路，堅持四項基本原則，積極穩妥地推進政治體制改革，發揮社會主義政治制度的特點和優勢，鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。
（一）推進社會主義民主的制度化、規范化和程序化，保證人民當家作主。健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。堅持和完善人民代表大會制度，保證各級人民代表大會都由民主選舉產生、對人民負責、受人民監督，支持人民通過人民代表大會行使國家權力，支持人民代表大會及其常委會依法履行職能，密切人大代表同人民群眾的聯係，使國家的立法、決策、執行、監督等工作更好地體現人民的意志，維護人民的利益。尊重和保障人權，保證人民依法享有廣泛的權利和自由。
堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。貫徹長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強同民主黨派合作共事，健全有關重大問題決策前協商的制度，真誠接受民主黨派監督，鞏固同黨外人士的聯盟。選拔和推薦更多優秀黨外幹部擔任領導職務。支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協商、民主監督、參政議政的職能。堅持和完善民族區域自治制度，保證民族自治地方依法行使自治權，鞏固和發展平等團結互助的社會主義民族關係，促進各民族共同繁榮進步。全面做好黨的宗教工作，貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。做好僑務工作。做好黨外知識分子、非公有制經濟人士和其他社會階層人士工作。團結一切可以團結的力量，鞏固各黨派、各團體、各民族、各階層及一切熱愛中華民族的人們的大團結。
擴大基層民主，完善基層政權、基層群眾性自治組織、企事業單位的民主管理制度，堅持和完善政務公開、廠務公開、村務公開等辦事公開制度，保證基層群眾依法行使選舉權、知情權、參與權、監督權等民主權利。
（二）貫徹依法治國基本方略，提高依法執政水平。依法執政是新的歷史條件下黨執政的一個基本方式。黨的領導是依法治國的根本保證。加強黨對立法工作的領導，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。全黨同志特別是領導幹部要牢固樹立法制觀念，堅持在憲法和法律范圍內活動，帶頭維護憲法和法律的權威。督促、支持和保證國家機關依法行使職權，在法治軌道上推動各項工作的開展，保障公民和法人的合法權益。加強和改進黨對政法工作的領導，支持審判機關和檢察機關依法獨立公正地行使審判權和檢察權，提高司法隊伍素質，加強對司法活動的監督和保障。以保證司法公正為目標，逐步推進司法體制改革，形成權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制，為在全社會實現公平和正義提供法制保障。
（三）改革和完善決策機制，推進決策的科學化、民主化。完善重大決策的規則和程序，通過多種渠道和形式廣泛集中民智，使決策真正建立在科學、民主的基礎之上。對涉及經濟社會發展全局的重大事項，要廣泛徵詢意見，充分進行協商和協調；對專業性、技術性較強的重大事項，要認真進行專家論證、技術咨詢、決策評估；對同群眾利益密切相關的重大事項，要實行公示、聽證等制度，擴大人民群眾的參與度。建立決策失誤責任追究制度，健全糾錯改正機制。有組織地廣泛聯係專家學者，建立多種形式的決策咨詢機制和信息支持係統。
（四）加強對權力運行的制約和監督，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益。各級黨組織和幹部都要自覺接受黨員和人民群眾監督。拓寬和健全監督渠道，把權力運行置于有效的制約和監督之下。認真貫徹黨內監督條例，進一步加強黨內監督。建立和完善巡視制度，加強和改進對領導班子特別是主要領導幹部的監督。建立健全領導幹部個人重大事項報告制度、述職述廉制度、民主評議制度、談話誡勉制度和經濟責任審計制度，依法實行質詢制、問責制、罷免制。加強對各級紀律檢查機關的領導，改革和完善黨的紀律檢查體制，全面實行對派駐機構的統一管理。支持和保證人大、政府專門機關、司法機關依法履行監督職能。支持和保證政協依照章程開展民主監督。加強社會監督，保障公民的檢舉權、控告權、申訴權。
（五）按照黨總攬全局、協調各方的原則，改革和完善黨的領導方式。發揮黨委對同級人大、政府、政協等各種組織的領導核心作用，發揮這些組織中黨組的領導核心作用。黨委既要支持人大、政府、政協和審判機關、檢察機關依照法律和章程獨立負責、協調一致地開展工作，及時研究並統籌解決他們工作中的重大問題，又要通過這些組織中的黨組織和黨員幹部貫徹黨的路線方針政策，貫徹黨委的重大決策和工作部署。規范黨政機構設置，完善黨委常委會的組成結構，適當擴大黨政領導成員交叉任職，減少領導職數，切實解決分工重疊問題，撤並黨委和政府職能相同或相近的工作部門。規范各類領導小組和協調機構，一般不設實體性辦事機構。圍繞提高行政效率、降低行政成本、整合行政資源，加強行政體制改革的總體研究，繼續推進行政體制改革。加強和改進黨對工會、共青團、婦聯等人民團體及各類群眾團體的領導，支持他們依照法律和章程獨立自主地開展工作，充分發揮他們聯係群眾的橋梁和紐帶作用。
中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定(4)
中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定(5)
中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定(6)
