現代化建設中的困惑

    北京交通擁堵，全國聞名，而堵得最厲害的卻是北京人的心理。

    建設現代化的首都是北京人乃至每一個中國人的目標。一座座高樓撥地而起、一條條大道鋪設一新，眼看著就要實現現代化了，而北京擁堵的交通卻投下了這樣的陰影：現代化是不是意味著“停滯與不便”。

    眼瞅著二00八年奧運會轉瞬即至，最愛“面子”的中國人如果不想在自己的地盤上丟盡臉面，就得盡快緩解這種局面。

    困惑中的思考

    其實，可以這樣理解，北京還遠未達到現代化，而且越往前走似乎離它越遠。

    問題的症結在哪？症結當然不能歸咎于所謂的“人多、車多，地小、路少”。看看日本的東京、英國的倫敦，他們的城市人口密度、汽車保有量均不亞于北京，而交通卻保持著應有的順暢。

    一切問題的關鍵在于：北京在現代化建設之前並沒有很好地理解“現代化”，所謂的“現代化”並不是粗獷式的數量增長，而應該是集約式的質量飛躍。

    可以說，對“現代化”的錯誤理解造成如今北京的尷尬局面。

　　求解“北京堵局”

    專家認為，解決北京交通“擁堵”問題是一個係統工程，並沒有速效藥，需要的是實事求是、科學決策。

    首先是城市規劃：城市規劃必須擺脫過去那種粗獷式的建設，而轉向集約式的建設，不再一味的追求城市區域的“大而全”，而是轉向“小而精”的城市規劃；在整個城市大區域中，有效的劃分幾個小區域，形成幾個不同功能的中心區域，從而有效配置城市的功能。

    其次是城市交通建設：私家車的迅猛發展，給城市交通造成了巨大的負擔，導致城市交通無序化係數的提高，為了盡量緩解無序化係數提高給城市交通帶來的壓力，城市必須大力發展交通的有序化建設：第一完善傳統的公交係統，特別是公交路線的有效、優化設置；二是改善出租車公司的運營狀況，應該完善牌照發放制度，進行市場化運作；三是大力發展新興的交通工具例如輕軌、地鐵及城際鐵路，建立“相得益彰”、功能互補的城市交通網絡。

    最後是政策導向：政府不能用剛性的行政手段例如完全限制私人購車，私車出行來解決，而是採用靈活多變的市場手段例如用開徵燃油稅代替養路費的徵收，來減少私車的無效出行、緩解交通壓力，又不給經濟增長、財政收入造成巨大衝擊；還有，政府可以採用政策引導的方式，例如增大財政對交通設施的補貼額度或採用BOT的融資方式，聚攏、引導民間的遊離資本來發展輕軌、地鐵及城際鐵路等高投入、回收慢的新興交通工具。

    總之，解決交通擁堵乃至建設現代化國家，其核心在于國人要有一個科學、健康的“現代化”觀念。（莊鵬衝）