新華網北京１０月２１日電（記者齊中熙、劉羊旸）今年初，黨中央、國務院決定對種糧農民實行直接補貼。至９月３０日，全國已累計向種糧農民兌現補貼資金１１２億元，使近６億種糧農民直接享受到國家政策帶來的實惠。

    有關人士指出，沒有改革開放以來我國積累的雄厚財政實力，就沒有糧食直補政策的出臺。

    財政既是加強黨的執政能力建設的重要物質基礎，又是加強黨的執政能力建設的重要政策手段。財政部部長金人慶表示，財政部門要在深入學習、貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的基礎上，進一步提高對加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性的認識，自覺將提高黨的執政能力建設的各項要求貫徹落實到具體的財政工作中去，進一步提高財政工作能力和水平，更好地發揮財政職能作用。

    一是做大財政收入蛋糕，為加強黨的執政能力建設提供堅實的財力保障。雄厚的財政實力不僅是一個政黨順利執政的重要物質資源和財力基礎，也是一個國家興旺發達和政黨執政能力的重要標志。必須通過嚴格依法徵稅和加強非稅收入徵管等措施，建立穩定持續快速增長的財政收入機制，做大財政收入蛋糕，壯大國家財政實力。

    二是加強財政宏觀調控和財政監督，提高駕馭市場經濟能力。必須學會並善于運用財稅政策杠桿等間接手段來管理和調節經濟，綜合運用國債、稅收、財政貼息等多種財政政策手段，增強政府的經濟調節能力，促進經濟持續較快協調健康發展。不斷調整完善財政監督工作重點和工作方式，健全財政監督工作機制，提高財政監督的效率和水平，促進提高市場監管的能力。

    三是調整和優化財政支出結構，提高構建和諧社會能力。要按照科學發展觀和社會主義市場經濟發展的要求，逐步減少一般競爭性領域的直接投資，增加對公共教育、衛生、社會保障、環境保護、公益性基礎設施、公共安全等公共管理和公共服務領域的財政投入，促進經濟與社會的和諧發展；加大收入分配調節力度，切實幫助解決困難群眾和弱勢群體的生產生活問題；大力支持解決“三農”問題以及落實西部大開發、振興東北老工業基地等財稅優惠政策，逐步實現城鄉之間和地區之間的和諧發展，使社會全體公民都能享受到改革開放的成果。

    此外，還要繼續深化農村稅費改革，緩解縣鄉財政困難，增強基層政權的行政能力。（完）