新華網北京１１月２８日電  我國改革已進入了一個關鍵時期。我們既要充分運用有利條件大力推進改革，又要審時度勢，穩妥推進改革。深化改革與規避改革風險的關鍵都在于正確處理那些關係經濟體制改革全局的重大問題。從過去２０多年的經驗和我們所面臨的形勢與任務看，主要是要解決好這樣一些重大的改革問題：

    第一，要正確處理堅持公有制為主體和促進非公有制經濟發展的關係。必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導個體、私營等非公有制經濟發展，進一步探索公有制特別是國有制的多種實現形式，進一步消除妨礙非公有制經濟發展的體制性障礙和政策性因素，大力發展國有資本、集體資本和非國有資本等參股的混合所有制經濟，使兩者統一于社會主義現代化建設進程中，融合于社會主義市場經濟活動中。     

    第二，要正確處理按勞分配為主體和實行多種分配方式的關係。分配制度改革是經濟體制改革的一個關鍵方面，直接牽涉到千千萬萬人的利益，關係到經濟發展和社會穩定。下一步推進收入分配制度改革，要切實把握好兩個方面：一方面，充分尊重勞動的價值，通過有效措施，使普通勞動者辛勤勞動的價值通過收入分配得到公正的體現。與此同時，進一步消除體制與政策障礙，推動資本、技術、管理等按貢獻參與分配，繼續鼓勵一部分社會成員通過自己的誠實勞動和合法經營先富起來。另一方面，始終注意調整國民收入分配格局，加大過高收入者的調節力度，推動低收入者收入的增長，逐漸形成良好的收入分配機制和合理的收入分配關係，實現全體人民的共同富裕。

    第三，要正確處理市場機制和宏觀調控的關係。實現兩者的有機結合，是建立完善的社會主義市場經濟體制的內在要求。一切改革措施的推出都必須堅持社會主義市場經濟的改革方向。與此同時，必須通過改革建立起完善的宏觀調控體係。

    第四，要正確處理中央和地方的關係。處理好中央和地方關係的關鍵在于合理劃分兩者間經濟社會事務管理的權限和職責。改變主要依靠政策性文件調整中央和地方關係的做法，將中央和地方的權限職責劃分法制化。在此基礎上，合理劃分財權，規范中央和地方的分配關係。

    第五，要正確處理經濟體制改革和其他方面改革的關係。在繼續有步驟有重點地推進經濟體制改革的同時，要統籌推進政治、文化、社會等其他方面的改革，努力實現宏觀經濟改革與微觀經濟改革相協調，經濟領域改革和社會領域改革相協調，城市改革和農村改革相協調，經濟體制改革和政治體制改革相協調。

    第六，要正確處理改革發展和穩定的關係。必須按照完善社會主義市場經濟體制的要求，抓住制約經濟社會發展的主要體制性障礙，堅定不移地推進相關改革，力爭在關鍵環節上實現突破。但同時，一定要充分考慮社會環境和人民群眾的承受能力，切實把握好改革措施出臺的力度、時機與節奏。（完）