新華網重慶１月３１日電（黃豁、謝曉曦）久劃不拆、久拆不完、久拆不建、久建不完的房地產開發“四久”工程由于法律關係錯綜復雜、啟動司法程序困難等特點往往成為城市建設的“死結”。重慶市各級法院自２００２年來推進審判、執行方式的改革化解“死結”：司法處置大批“四久”工程，兌現拖欠長達１０余年的１２億元債務，招商引資達１０多億元。

    交由重慶各級法院司法處置的“四久工程”，建築面積達９１．６萬平方米，涉及債權６１．３億元。有的“四久工程”開發商負外債高達６８００多萬元，除“半拉子”工程本身外，已無其他財產可供執行；有的“四久工程”被開發商部分出售或出租，有的被建築商、拆遷戶、購房戶、農民工等債權人強佔，有的甚至淪為牲畜飼養場，成為社會各界普遍關注的熱點和難點。

    在外省市的“炸樓”、“政府回購”等辦法不能適用的情況下，重慶各級法院在法律與政策的結合中探索維護債權人合法權益的可行措施，採取“對合法購買房屋，並實際佔有使用的購房者，確認其權利成立，並按物權性質參與分配並享有優先權”；“對交納訴訟費和申請執行費確有困難的當事人，採取暫緩、或挂賬處理”；“對訴訟不能或尚未提起訴訟的債權人作‘提成’處理，將其應得款額保留在指定賬戶上”等方法予以解決，受到債權人普遍歡迎。南岸區法院在司法處置南洋大廈“四久工程”中，還將建設方重慶南洋房地產開發公司４６名員工數年來未獲得總計為１４５萬元工資的糾紛按追索勞動報酬納入一並處理，有效地維護了弱勢群體的合法權益。

    為保證司法處置公開、公正，重慶各級法院組織重慶市具有較高資質等級的評估拍賣機構參加候選團，由重慶市人大代表在新聞媒體及相關方面監督下隨機抽簽決定評估和拍賣機構。召開債權人會議時邀請人大代表參加，邀請新聞媒體全程跟蹤報道，每一個程序都及時向公眾通報，連債權分配表也史無前例地在重慶主要新聞媒體公告，將處置過程置于社會監督之下。

    涉及“四久工程”的案件當事人，往往是債臺高築的工程承包商、拆遷戶、購房戶、追索勞動報酬的社會弱勢群體，他們已無力支付案件訴訟費和申請執行費，相關案件難以啟動。對這些社會弱勢群體，重慶各級法院搞好司法援助，減免一切訴訟費和申請執行費，並把執行款落實到人頭，送到債權人手中。２００２年２月，宏泰大廈“四久工程”尚欠市民艾倫２０多個月的勞動報酬，一場車禍卻讓他住進了醫院。今年夏天，正當醫療費難以為繼的節骨眼上，重慶市高院的執行法官將４.２８萬元執行款親自送到艾倫的病床前，久臥不起的艾倫感動得熱淚盈眶。

    法院司法處置不僅維護了債權人的利益，還引進１０多億元巨額投資，盤活了一批“四久工程”，激活在建市政項目１６個。曾經淪為養豬、養雞場的麗景花園，現已打造成擁有近２萬平方米綠化環境的高尚景觀生態住宅小區。困擾政府和各方當事人多年的著名“爛尾樓”－－江田君悅現已由深圳茂業商廈集團公司打造成總投資達５億元的茂業“東方時代”，僅一次性招聘崗位數量就超過２０００個，變成一座現代化商城。（完）