新華網北京3月29日電 (記者查鑫 易淩)國務院三峽工程建設委員會辦公室監察局副局長夏開良29日接受新華社記者專訪時說,中國政府有關部門將採取積極措施,進一步完善監管和監督工作,繼續提高三峽工程資金利用率。
夏開良說,國務院三峽工程建設委員會辦公室監察局已經牽頭組織各部門全力開展三峽工
程資金監管工作,健全機制,強化監督,目的就是“用好工程的每一分錢”。1993年開工建設的長江三峽工程是當今世界最大的水利水電工程,按照當年的價格,工程靜態總投資為900.9億元人民幣,其中樞紐工程500.9億元,庫區移民補償400億元。考慮到物價指數、貸款的銀行利息以及匯率變動等因素,預計到竣工的2009年,投資額約為1800億元(按2004年9月匯率折算約為220億美元)。
截至去年底,樞紐工程累計完成投資519億元,折合靜態投資為403.7億元,佔靜態投資概算500.9億元的80.6%;累計已安排移民包幹補償資金430億元,折合靜態投資331億元,佔靜態投資概算400億元的82.8%;已搬遷安置移民96.55萬人,佔規劃總數的八成五。
夏開良表示,三峽工程資金籌措以國內為主,其中國家投入的三峽工程建設基金可以解決工程總投資的40%左右。其余部分通過國家開發銀行貸款,利用國外出口信貸,商業貸款以及向國內外發行債券來解決。夏開良說,按照“靜態控制、動態管理”,工程建設10余年來,投資較好地控制在初步設計投資概算范圍內,特別是樞紐工程資金管理極其嚴格,至今尚未發現貪污挪用案件。
但他表示,移民資金運行環節多,分布面廣,管理使用情況復雜,截至2003年底,共查辦移民資金領域違法犯罪案件310件,涉案349人,涉及金額5867萬元人民幣(其中已追回4300萬元),佔移民動態投資總額的1.36‰。
夏開良說,雖然從總體上來看,移民資金的使用是安全有效的,但發現的問題不容忽視,已查辦的案件中,涉案金額最大的是重慶市豐都縣原國土局局長黃發祥隱匿移民資金1207萬元(已執行死刑),其次是重慶市萬州區移民局原出納員王素梅挪用移民資金136萬元(已判處無期徒刑)。
夏開良指出,現在鄉鎮已經成為資金使用末端問題集中的關鍵環節,針對這個問題,國務院三峽建委實行“村賬鄉管”和“鄉鎮會計委派”制度,普遍制發移民“明白卡”,實行移民資金補償對象、補償內容、補償金額、辦事程序的“五公開”,接受群眾監督。
按規劃,三峽工程建設需安置移民共113萬人,包括農村移民40.5萬人。其中,庫區外遷安置16.6萬人。(完)