新華網北京4月13日電（記者倪四義）中國國務院新聞辦公室13日發表題為《2004年中國人權事業的進展》的白皮書，全面介紹過去一年間中國在促進與保障公民各項基本人權方面做出的努力和取得的成就，以增進國際社會對中國人權狀況的了解。
白皮書全文約1.7萬字。這是自1991年以來，國務院新聞辦第八次就中國的人權狀況發表白皮書。
白皮書列舉了大量數據和事實，從7個方面回顧了中國人權事業的新進展：
一、中國經濟平穩較快發展，人民的生存權和發展權得到了較大的改善。2004年國內生產總值達到13.65萬億元，比上年增長9.5％。全國已有1.5億農民不再交納農業稅。農村貧困人口比上年減少290萬。
中國政府視人民的生命安全高于一切。近年來，國家採取了一係列措施加強安全生產，控制各類事故發生，全年事故總量有所下降，全國事故起數和死亡總人數比上年分別下降了16.22％和0.23％；煤礦瓦斯事故起數下降15.6％，死亡人數下降7.8％。
中國人民健康總體水平已超過中等收入國家的平均水平，處于發展中國家前列，平均期望壽命已從1949年新中國成立前的35歲上升到71.4歲。
二、中國堅持中國特色的政治發展道路，積極推進民主政治和政治文明建設，切實保障公民權利和政治權利。一年來，全國人大常委會共審議了33件法律、法律解釋和有關法律問題決定的草案，通過了25件，為經濟社會發展和人權保障進一步提供了法律保障。
國務院44個部門全年舉辦了約270場新聞發布會，28個省（自治區、直轄市）召開了460多場新聞發布會，極大地增強了政府工作的透明度和政務信息的公開，公民的知情權、監督權和參與公共事務的權利保障得到了加強。
宗教團體、宗教活動場所和信教公民的合法權益和正常的宗教活動受到法律保障。據不完全統計，中國現有各種宗教信徒1億多人，宗教活動場所10萬余處，各種宗教教職人員約30萬人。《聖經》的印數已累計達3500萬冊。
三、中國加大司法改革的力度，確保嚴格執法，公正司法，依法保障公民的合法權利。檢察機關全年共立案偵查涉嫌濫用職權、玩忽職守、索賄受賄、徇私舞弊等犯罪的司法人員3010人，有力地維護了公民權利，維護了公平正義。全國法院實行司法救助案件達263860件，司法救助總金額10.9億元，分別比上年上升15.6％和3.1％。到2004年底,全國公安機關無超期羈押案件。
四、國家採取再就業援助、強化失業調控、規范企業裁員行為等多種措施促進就業和再就業。2004年，全國城鎮新增就業人員980萬人，全年有510萬城鎮下崗人員實現了再就業；城鎮登記失業率為4.2％，比上年下降0.1個百分點。2004年底，城鎮基本養老、失業、醫療和工傷保險的參保人數分別達到1.64億人、1.06億人、1.24億人和6845萬人，分別比上年底增加847萬人、211萬人、1502萬人和2270萬人；農村社會養老保險參保人數達到5500萬人。
國家重視維護農民的合法權益。2004年，國家對徵用農村集體土地的補償安置情況進行清理檢查，清查和償付拖欠徵地補償款147.7億元。截至年底，全國已償還建築領域歷年拖欠的農民工工資332億元。
五、少數民族公民既與漢民族公民平等地享有憲法和法律規定的全部公民權利，又依法享有少數民族特有的各項權利。
西部大開發戰略實施五年來，西部地區陸續新開工60個重點工程，投資總規模約8500億元。新疆、西藏、寧夏、青海等省區的義務教育階段學生有83％享受免費提供教科書待遇，對西藏農牧區義務教育階段學生實行包學習、包吃飯、包住宿，新疆的56個縣全部實行免雜費、免書本費。
六、殘疾人權益的法制和政策保障得到加強，社會化康復服務體係繼續完善，殘疾人教育和就業得到了更好的保障。目前，全國共有446.9萬殘疾人得到各種形式的社會保障。殘疾人平等參與和關愛幫助殘疾人的社會環境逐漸形成。
七、中國一貫支持並積極參與聯合國人權領域的活動。中國已加入包括《經濟、社會及文化權利國際公約》在內的21項國際人權公約。中國政府本著認真負責的態度，正在積極研究批準《公民權利和政治權利國際公約》問題。
2004年底，印度洋發生了有史以來最為嚴重的海嘯災難，中國政府在災後第一時間向受災國提供了緊急援助。截至2005年3月1日，中國政府提供援助共約6.86億元，民間捐助5.76億元，超過50％的政府捐助物質和現款已送達受災國。
白皮書說，實現充分的人權是世界各國的共同追求，也是中國全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的重要目標。中國將與國際社會一道，一如既往地不斷做出努力，促進中國人權事業的持續進步和國際人權事業的健康發展。（完）
·《2004年中國人權事業的進展》白皮書解讀·
白皮書說，去年中國人民總體生活水平有較大提高
白皮書說，2004年國內生產總值達到13.65萬億元，比上年增長9.5％。全年糧食總產量達到4695億公斤，比上年增長9％。全國農村居民人均純收入2936元，實際增長6.8％，是1997年以來增長最快的一年；城鎮居民人均可支配收入9422元，實際增長7.7％。
統計顯示，中國私人轎車擁有量繼續上升，2004年底達600萬輛，成為全球私人轎車增長最快的市場。近四年來，中國每年新增電話用戶9000萬戶以上，2004年新增互聯網用戶約1450萬戶。目前，中國電話用戶總數已超過6.5億戶，互聯網用戶數超過9400萬戶。
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白皮書說，中國政府視人民的生命安全高于一切
白皮書說，近年來國家採取了一係列措施加強安全生產，控制各類事故發生。
據統計，2004年，國家出臺了1部行政法規、15個部門規章、5個安全生產行業標準和70多個規范性文件，堅決關閉不具備安全生產條件的小煤礦和其他工業企業，全國事故起數和死亡總人數比上年分別下降了16.22％和0.23％；全國煤礦瓦斯事故起數下降15.6％，死亡人數下降7.8％。
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白皮書說，中國立法機關在保障人權方面發揮越來越重要作用
白皮書說，2004年，第十屆全國人民代表大會第二次會議通過的憲法修正案，增加了許多與人權息息相關的內容。一年來，全國人大常委會共審議了33件法律、法律解釋和有關法律問題決定的草案，通過了25件，為經濟社會發展和人權保障進一步提供了法律保障。
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中國１．５億農民不再交納農業稅
中國國務院新聞辦13日發表的《2004年中國人權事業的進展》白皮書說，全國已有1.5億農民不再交納農業稅，有5.4億農民交納的農業稅比原來降低了3個百分點，其余農民的農業稅也降低了1個百分點。
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中國有23個省、區、市建立了新聞發布制度
中國國務院新聞辦13日發表的《2004年中國人權事業的進展》白皮書說，全國有23個省（自治區、直轄市）建立了新聞發布制度，有20個已設立了省級政府發言人。 閱讀全文>>>
政協在中國政治生活中的作用越來越大
白皮書說，2004年，全國政協積極通過提交提案、視察、專題調研和反映社情民意等經常性工作履行參政議政職能，行使民主權利，開展民主監督。全國政協組織修改了《中國人民政治協商會議全國委員會提案工作條例》，促進了提案工作的制度化、規范化和程序化建設。
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白皮書說，中國公民依法享有宗教信仰自由
白皮書說，2004年，國務院頒布了中國第一部宗教方面的綜合性行政法規《宗教事務條例》。《條例》明確規定了宗教團體和信教公民在舉行宗教活動、開辦宗教院校、出版宗教書刊、管理宗教財產、開展對外交往活動等方面諸多權利，同時規范了政府有關行政管理部門的行政行為，依法確保信仰宗教的公民、宗教團體和宗教活動場所的合法權益不受侵害。閱讀全文>>>
白皮書說，中國加大司法改革力度確保公民權利
白皮書說，中國依法打擊各類犯罪活動，保障公民的生命財產安全。２００４年１月至１０月，全國公安機關共破獲刑事案件２００.４萬起；全國各級人民法院全年共審結刑事一審案件６４４２４８件，判處罪犯７６７９５１人，有效地維護了受害人的合法權益。
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白皮書說，2004年中國新增就業980萬人
國務院新聞辦公室１３日發表的《２００４年中國人權事業的進展》白皮書說，中國政府高度重視保護勞動者的權利。２００４年，全國城鎮新增就業人員９８０萬人。
白皮書說，國家採取再就業援助、強化失業調控、規范企業裁員行為等多種措施促進就業和再就業。２００４年中國城鎮登記失業率為４．２％，比上年下降０．１個百分點。 閱讀全文>>>
白皮書說，中國去年殘疾人就業率達80%以上
國務院新聞辦１３日發表的《２００４年中國人權事業的進展》白皮書說，中國的殘疾人教育和就業在２００４年得到了更好的保障，其中，殘疾人就業率達到８０％以上。閱讀全文>>>
去年共有近447萬殘疾人得到各種形式的社會保障
國務院新聞辦公室１３日發表的《２００４年中國人權事業的進展》白皮書說，中國去年共有４４６．９萬殘疾人得到各種形式的社會保障。 閱讀全文>>>
白皮書說，中國22個省出臺反家庭暴力條例
白皮書說，全國婦聯在北京、遼寧等６個省（自治區、直轄市）及其所轄的２４個縣（市、區）開展抽樣調查，了解婦女的法律素質和法律需求，開展了第五個以“法制宣傳教育實事實辦”為主題的維權周活動，將法制宣傳教育與維護婦女權益結合起來，直接受益的群眾達２０余萬人次。
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白皮書說，中國重點扶持少數民族地區教育事業
中國國務院新聞辦公室１３日發布的《２００４年中國人權事業的進展》白皮書說，民族自治地方是中國實施基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲攻堅計劃的重點地區。中國設立的各項教育專款、實施的各項教育工程重點均向民族地區傾斜，中國實施的“貧困地區義務教育工程”主要也是面向西部少數民族地區。
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中國支持少數民族繼承和發展民族傳統文化
中國國務院新聞辦公室１３日發布的《２００４年中國人權事業的進展》白皮書說，中國支持民族自治地方的自治機關自主地發展具有民族語言文字形式和民族特點的文學、藝術、新聞、出版、廣播、電影、電視等民族文化事業，組織、支持收集、整理、翻譯和出版民族歷史文化書籍，保護民族地區的名勝古跡、珍貴文物和其他重要歷史文化遺產，繼承和發展優秀的民族傳統文化。
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白皮書說，中國去年投資800億元開發西部地區
中國國務院新聞辦公室１３日發布的《２００４年中國人權事業的進展》白皮書說，國家去年新開工１０項西部大開發重點工程，投資總規模達８００億元。 閱讀全文>>>
白皮書說，中國已加入21項國際人權公約
國務院新聞辦１３日發表的《２００４年中國人權事業的進展》白皮書中說，中國政府重視國際人權文書在促進和保護人權方面發揮的重要作用，已加入包括《經濟、社會及文化權利國際公約》在內的２１項國際人權公約。
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白皮書說，中國積極開展人權領域的國際合作
白皮書說，自２０００年中國與聯合國人權事務高級專員辦公室簽署《合作諒解備忘錄》以來，雙方開展了一係列人權合作項目。２００４年，聯合國人權高專辦項目評估團訪華，對《合作諒解備忘錄》的執行情況進行評估。中國接待了聯合國人權會任意拘留問題工作組訪華。閱讀全文>>>
白皮書說，中國政府積極支持印度洋海嘯救災活動
白皮書說，２００４年底，印度洋發生了有史以來最為嚴重的海嘯災難，中國政府和人民對受災國人民的不幸遭遇感同身受，為各國救災和重建工作提供了力所能及的、真誠的幫助，體現了國際主義和人道主義精神，受到國內外廣泛讚譽。
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·《2004年中國人權事業的進展》白皮書全文·
·２００４年中國人權事業的進展（全文）（１）
·２００４年中國人權事業的進展（全文）（２）
·２００４年中國人權事業的進展（全文）（３）
·２００４年中國人權事業的進展（全文）（４）
·２００４年中國人權事業的進展（全文）（５）
· 2004年中國人權事業的進展（全文）（6全文完）
