新華網北京７月２０日電（記者董峻、孫英威）國家林業局新聞發言人曹清堯２０日宣布，經國務院批準，國家林業局日前批復黑龍江省伊春市林權制度改革試點實施方案，這標志著國有林區林權制度改革試點工作啟動。
據國家林業局資源司司長肖興威介紹，試點的主要內容是，對淺山區林農交錯、相對分散、零星分布、易于分戶經營的部分國有商品林，由林業職工家庭承包經營；對大面積、集中連片的公益林和商品林，由伊春林業管理局依法加強經營管理。
試點的實施方式是，按一溝一係一坡的自然界限，並結合森林經營區劃，按每戶５公頃到１０公頃的規模，實行林地承包經營。林地承包經營期限不超過５０年。
曹清堯說，林權包括森林、林木和林地的所有權、使用權、收益權和處置權。按照我國有關法律規定，除林木有個人所有的形式以外，其余均歸國家或集體所有。
據肖興威介紹，伊春是我國東北、內蒙古開發最早的林區，由于歷史上過度開採，所屬１６個林業局有１２個無成熟林可採，另４個嚴重過伐。林區“資源危機、經濟危困”的局面始終未能從根本上得到解決。伊春林區現狀在東北、內蒙古重點國有林區具有一定典型性和代表性，先期在伊春進行林權制度改革試點，具有探索性的作用。（完）
