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新華視點：29條生命能否“喚醒”預警機制？
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| 2007年07月29日 09:15:19 來源：新華網 | ||
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新華網昆明７月２９日電（“新華視點”記者秦晴、伍曉陽）近日，雲南騰衝縣“７·１９”泥石流災害遇難者賠償方案公布，每名遇難者的直係親屬獲得一次性補償金１８萬元。 當地政府稱，事故原因主要是持續強降雨誘發泥石流災害。然而記者調查發現，這場泥石流並非突如其來——事故發生前，當地持續中到大雨或暴雨，出現小規模滑坡。而當地政府沒有發布任何預警信息，也沒有組織相關人員撤離，早已制定的預警機制在大災面前形同虛設。 夢醒時分，泥石流驟然來襲 １９日６時許，騰衝縣檳榔江蘇家河口水電站小江平壩一個工地發生滑坡泥石流災害，３間工棚被衝毀。工棚裏當時睡著７４名工人，其中３５人安全逃生，１０人受傷，２９人遇難。 “當時我正在睡覺，突然被一陣巨響驚醒，有人在喊‘快跑！’”２５歲的袁春輝是事故中的傷者之一，他對記者說：“我馬上往門外跑，這時泥石流衝了過來，接著我就什麼都不知道了。等醒過來時，我發現自己被卡在一輛大貨車下，動彈不得，後來同伴把我從泥漿中拉了出來。” 家住本地的楊蕊是工地炊事員，她想起這次事故仍心有余悸，一時說不出話來。她的同伴唐國建說：“我們那時半睡半醒，聽到轟隆隆的響聲，起身就往外跑，這時工棚被泥石流衝塌，我們就被壓在裏面了。我倆手牽著手，從齊腰深的泥漿中往外爬，過了半個小時終于爬到山坡上。看到救援人員從泥漿中抬出一具具屍體，我們支撐不住，暈了過去……” 滑坡前已有種種徵兆 記者調查發現，在這場滑坡泥石流災害發生前，已有種種徵兆。 記者見到，從縣城到事故現場的路旁，發生了大大小小的滑坡幾十處，幾米高的樹被連根拔起衝到山谷中，有的路段被泥土阻塞。滑坡大都發生在公路旁或者施工工地等植被遭到破壞的地方。 出事工棚搭建在一塊三面環山的山腰平地上，周圍山體植被已被徹底破壞，裸露出泥土和沙石。現場附近幾座工棚裏還住著一些農民工。 來自雲南師宗縣的王維存告訴記者：“工棚都是我們自己搭建的，沒有誰告訴我們哪兒能建哪兒不能建。”他還說，當地已持續近一個星期下雨，附近還發生過一些小規模的滑坡，但沒有引起人們警覺，也沒有政府部門或者業主、施工單位來通知他們搬遷。 事故幸存者周雲付還告訴記者一個細節：事發當天淩晨兩點多鐘，山體曾發生小規模滑坡，工友們還打著手電出來看過，當時大家商量如果泥石流來了就趕快跑。記者問他當時怎麼還不撤離，他無奈地說：“半夜兩三點鐘，我們往哪兒撤呢？” 預警機制形同虛設 國家和地方有關法規文件對包括地質災害在內的突發公共事件預警均有明確規定。騰衝縣２００６年初出臺的《騰衝縣突發公共事件總體應急預案》中也規定：“縣政府根據下級人民政府或有關部門的報告，按照突發公共事件可能發生、發展的趨勢和危害程度，經報請批準後，可以發布預警信息。” 但記者從騰衝縣證實：“７·１９”災害發生前，縣政府並沒有發布任何預警信息！ 當地一名官員稱，縣政府發布的預警主要是各種“文件、會議記錄、領導講話、領導批示、監督檢查記錄等”。而據當地政府提供的資料，２００７年以來騰衝縣這樣的“紙上預警”竟有１２０余項！ ２９人死亡的慘劇證明：如果對災害預警的重視僅停留在文件上、口頭上、記錄上，這樣的預警機制形同虛設，起不了任何實際作用。當泥石流突然襲來的時候，慘劇便會無可避免地發生！ 不能再讓預警停留在紙上了 “７·１９”泥石流災害發生後，雲南省委書記白恩培和省長秦光榮分別批示要求在全省全面排查隱患，防止雨季發生新的事故。 騰衝縣根據省、市部署和要求，全面排查地質災害和安全生產隱患，及時組織受威脅群眾轉移安置，避免了幾起地質災害引發人員傷亡的事故。如猴橋鎮永興村小水井村寨四周出現坍塌、裂縫，當地立即組織１５５名受威脅的村民安全轉移。然而此前發生的２９人死亡事故卻已經無法挽回了。 毗鄰騰衝的龍陵縣由于預警及時，成功避免了一起因泥石流引發重大人員傷亡事故：２０日，排查組發現龍新鄉金星山鐵礦礦區存在嚴重滑坡隱患，立即組織住在礦區宿舍的２０名工人撤離。２１日６時許，金星山鐵礦礦區發生大面積滑坡，廠房、宿舍等全部被衝毀，由于人員提前撤離，未造成傷亡。 這些事例表明，只要及時預警，並採取必要防范措施，地質災害引發的人員傷亡事故是可以避免的。有關人士指出，眼下全國許多地區強降雨天氣仍在持續，也是地質災害易發期，災害預警機制絕不能只停留在文件上或口頭上，騰衝縣的“前車之覆”應該成為各地政府的“後車之鑒”。
新華網昆明７月１９日電
１９日６時，雲南省保山市騰衝縣境內發生一起泥石流災害，截至２１時的初步統計，已造成２７人死亡。記者從雲南省保山市了解到，由于連日強降雨，１９日６時許，騰衝縣檳榔江蘇家河口水電站小江平壩料場剝離標段發生泥石流災害，掩埋３間工棚。 新華網昆明７月２２日電 記者從雲南騰衝縣政府獲悉，該縣“７·１９”滑坡泥石流災害中的２名失蹤人員遺體于２２日找到，死亡人數增至２９人。據騰衝縣副縣長楊黎強介紹，２２日１４時左右，搜救人員在事故發生現場附近找到了２名失蹤人員的遺體。這２名死者均為男性，其一是重慶市涪陵區人，另一個是重慶市武隆縣人。目前，兩名死者的家屬都已到達騰衝縣城。 由于近期持續集中降雨，騰衝縣繼“7·19”滑坡泥石流災害之後，21日10時30分再次發生山體滑坡，導致4人死亡3人受傷。據騰衝縣委、縣政府22日證實，“7·21”事故發生在該縣中和鄉新岐村小壩灣林場，與德宏傣族景頗族自治州盈江縣盞西鄉交界，屬騰衝縣龍騰礦業公司探礦區域。 新華網昆明7月22日電 記者從雲南騰衝縣政府獲悉，該縣“7·19”滑坡泥石流災害中的2名失蹤人員遺體于22日找到，死亡人數增至29人。據騰衝縣副縣長楊黎強介紹，22日14時左右，搜救人員在事故發生現場附近找到了2名失蹤人員的遺體。這2名死者均為男性，其一是重慶市涪陵區人，另一個是重慶市武隆縣人。目前，兩名死者的家屬都已到達騰衝縣城。 新華網雲南騰衝７月２３日電（記者秦晴、伍曉陽）雲南騰衝縣“７·１９”滑坡泥石流事故死難者賠償方案２３日公布，每名遇難者的直係親屬將獲得一次性補償金１８萬元。 |
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（責任編輯:
錢中兵
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