資料圖片：2006年10月1日清晨，來自全國各地的20余萬名群眾在北京天安門廣場觀看升國旗儀式，祝福祖國更美好。新華社記者羅曉光攝
新華網北京９月２０日電（記者張毅、周英峰）國家統計局２０日發布《從十六大到十七大經濟社會發展回顧係列報告之三：就業規模持續穩步擴大》。報告指出，黨的十六大以來，黨中央、國務院更加關注民生，將就業工作擺在經濟社會發展的突出位置，通過實施積極的就業政策，使我國就業總量持續穩步增長，就業結構進一步優化，各地就業再就業工作取得顯著成績，失業率得到了有效的控制，保持了就業形勢的基本穩定。
報告指出，我國有１３億多人口，是世界上人口和勞動力最多的國家。努力擴大就業，滿足勞動者就業需求是我國在較長時期內面臨的重要任務。十六大以來我國就業工作呈現五個明顯特點：
一是全國就業總量穩步增長，新增就業人數繼續增加。我國城鄉就業人員從２００２年的７３７４０萬人增加到２００６年的７６４００萬人，年均增加６６５萬人。城鎮就業增長持續高于全國，其就業人員佔全國的比重從２００２年的３３．６％上升到２００６年的３７．１％。２００３年至２００６年，全國每年實現新增就業人數分別為８５９萬人、８９０萬人、９７０萬人和１１８４萬人，其中２００６年新增就業人數首次突破１０００萬人。２００２年至２００６年，有２０００多萬國有集體企業下崗失業人員實現再就業，其中有５３０多萬人是再就業的困難群體。
二是就業結構進一步優化，第二、三產業就業人員比重繼續提高，制造業、批發和零售業增加人數最多。２００６年全國第一產業就業人員比２００２年減少４３０９萬人；第二、三產業就業人員比２００２年分別增加３４４５萬人、３５２４萬人。第一、第二和第三產業就業人員的比重由２００２年的５０．０比２１．４比２８．６轉變為２００６年的４２．６比２５．２比３２．２。同期，國家加大對勞動密集型產業的扶持力度。同２００２年相比，２００５年制造業就業人數增加了２２７０萬人，是國民經濟各行業中就業人數增加最多的行業。批發和零售業、住宿和餐飲業等行業也居于各行業就業人數增加量的前列。
三是國有和集體單位就業人員繼續減少，非公有制經濟就業人員大幅增加。２００６年末，城鎮國有和集體等公有制經濟單位就業人員７４１７萬人，比２００２年減少了１０７４萬人。２００２年至２００６年，城鎮非公有制經濟共吸納就業４３８７萬人，年均增加近１１００萬人，超過了同期城鎮總的就業增加量。非公有制經濟的發展，不僅促進了我國經濟的快速發展，更成為當前提高全社會就業率，緩解城鎮就業壓力，轉移農村富余勞動力的重要途徑。
四是城鎮單位就業人員止降回升。隨著上世紀九十年代中後期國有企業改革進入攻堅階段，我國城鎮單位就業人員從１９９６年起開始減少，到２００２年減少到１０９８５萬人。２００３年全國城鎮單位就業人員出現止降，２００４年起開始回升，到２００６年末，城鎮單位就業人員已經回升到１１７１３萬人。城鎮單位就業人員止降回升，表明我國在就業總量保持增加的同時，就業質量也已經有所提升。
五是失業率得到有效控制。隨著我國經濟的快速增長和各項擴大就業政策的逐步落實，２００２年至２００６年城鎮登記失業率均保持在４．０％－４．３％的較低水平。在勞動力總量矛盾和結構性矛盾突出的情況下，失業率得到有效控制，保持了就業局勢的基本穩定。
經濟形勢述評:就業增長
人民生活不斷改善
關注民生、改善生活，是近年來我國經濟社會發展的一大“亮點”。今年上半年，在國民經濟持續快速增長的基礎上，我國城鎮新增就業人數創出新高，城鄉居民收入快速增長，社會保障不斷完善，消費對經濟增長的拉動作用明顯增強……老百姓實實在在地感受到了生活中的喜人變化，邁向更加富裕的小康。>>點擊詳細
前8月我國城鎮新增就業完成全年目標94％
新華網北京９月１１日電（記者劉錚）勞動保障部部長田成平１１日透露，今年前８個月，全國城鎮新增就業人員、下崗失業人員再就業和困難人員再就業分別完成全年目標的９４％、７３％和９９％。
“今年以來，就業再就業工作繼續保持良好勢頭，完成情況均好于往年同期。”田成平在貫徹實施就業促進法視頻會議上說，今年新部署的全面開展援助零就業家庭工作也有新進展，至７月底，有１５個省份工作進度達到全年９０％以上。>>點擊詳細
就業促進法草案提出建立失業預警機制
新華網北京８月２４日電（記者 廖翊）“縣級以上人民政府建立失業預警制度，對可能出現的較大規模失業，實施預防、調節和控制。”這是全國人大常委會正在審議的就業促進法草案三審稿所增加的新規定。>>點擊詳細
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