新華網北京10月20日電
20日上午，十七大代表、河北省廊坊市委書記王增力作客新華網，暢談廊坊如何堅持“突出好、追求快，好中求快”的發展理念。他說，廊坊市人民不斷解放思想，深化改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而不懈奮鬥。廊坊在京津冀發展中的定位將更加合理，在環渤海地區發展中將有更大作為。
十七大報告是一個政治宣言
2007年10月20日上午11:00，十七大代表、河北省廊坊市委書記王增力做客新華網談廊坊堅持“突出好、追求快、好中求快”發展。圖為嘉賓談對十七大報告的感想。
主持人：您作為十七大代表，您對本次黨代會的勝利召開，特別是對胡錦濤同志所做的報告有什麼樣的感想呢？
王增力：十七大是在我們黨發展的關鍵時期召開的一次重要會議，這次會議上胡錦濤同志做了很好的報告。應該說這個報告全面地總結了過去五年，也就是十六大以來我們黨和國家取得的偉大成就，總結了三十年來改革開放取得的經驗，通過總結我們已取得的成績，通過總結開放以來開創的新局面，進一步提出了建設有中國特色社會主義，指出了中國將來如何發展的道路。
我感覺整個報告是一個政治宣言，是一個指導我們建設社會主義實踐的行動指南。報告中全面闡述了科學發展觀的內涵，這對中國如何走中國特色社會主義道路，怎麼避免發展中存在的問題，怎麼能實現可持續、協調發展有很好的指導意義，我們將按照科學發展觀的指導取得我國社會主義建設的更大成效。
和京津融為一體
用項目建設推動廊坊實現快速發展
主持人：科學發展觀是貫穿十七大報告始終的一條主線。我們注意到，廊坊近幾年發展很快，一批大項目紛紛落戶廊坊，在保持經濟又好又快發展方面，廊坊做了哪些工作？
王增力：科學發展觀的第一要義首先是發展，廊坊處在北京和天津中間這麼一個位置，區位很好。但是，廊坊建設比較晚，工業基礎比較差，經濟實力不強，這是我們廊坊市面臨的主要矛盾。所以說要把廊坊建設好，使人民能夠過上富裕的生活，首先還是要加快經濟的發展。怎麼發展能夠使廊坊避免走彎路，我們這些年來也在不斷深刻理解科學發展觀的內涵和實質，特別是科學發展觀要求我們全面、可持續發展，統籌兼顧，在這些方面我們也做了一些努力。
這些年，我們提出了要加快推進工業化的進程，加快推進城市化的進程，我們在推進的過程中找到一個載體就是項目建設，用項目建設推動廊坊真正實現快速發展。但是項目建設在廊坊這個地方有條件也有限制，因為廊坊屬于資源比較貧乏的地方。怎麼能夠利用有限的條件加快發展，我們在上項目的時候首先對全市范圍之內做了一個規劃。我們廊坊6429平方公裏，在6429平方公裏中我們做了一個整體的規劃。特別是我們首先做了一個產業規劃，發展什麼的問題先解決了。我們注意到了京津冀圈的布局和環渤海地區的布局，我們聘請荷蘭羅蘭·貝格公司給我們做了規劃。
這些年，我們根據市場的需求，重點推動電子信息產業的發展和現代制造業的發展，按照這個規劃的指引，我們進行廣泛的招商引資。這些年我們引進了一大批項目，包括IT產業中知名度比較大的華為、中興、京東方等都到我們廊坊落戶了，還引進了世界500強企業富士康。這些企業進入廊坊很快在電子信息產業方面形成了龍頭企業，這些龍頭企業的聚集又為他們加快了配套企業的引進，很快形成了龍頭企業帶動，配套企業跟進的產業鏈，產業鏈的形成實際上就促使了我們相對比較優化的產業結構。另外，我們根據北京和天津周邊的發展情況，主動進行對接，比如汽車制造業在北京和天津是比較發達的，我們就大力發展汽車配件，能夠和北京、天津市場融為一體。
在發展中我們除了上項目以外，對如何能夠使項目發展得更好，能夠產生更大的效益，特別是資源上面如何能夠得到有效的利用，我們除了產業上進行規劃外在布局上也進行了全面的規劃。廊坊市的十個縣市區加一個經濟開發區都布置了一個園區，把能夠引進的項目都布置到園區去，這樣園區規劃區可以使產業向那裏聚集。企業互相之間的聯係在那裏也很緊密，很快使園區成了工業集聚的地方。我們工業園區規劃的面積是全市范圍的0.93%，但是進園區的項目是70%以上，GDP產出大概佔60%左右，財政收入達到大概50%左右，這還僅僅是園區的起步階段，隨著將來的發展還會產生更大的效益，經濟的集聚效應很快就能顯示出來。這是我們在科學發展方面所採取的又一個措施。
廊坊今年前九個月關掉了176家落後企業
王增力：要科學發展，怎麼能夠形成一種優化的經濟結構，特別是怎麼能夠形成一個好的發展方式？這是我們一直特別重視的問題。因此，我們在上項目的過程中注意到了既要上高科技、高效益的項目，同時也要把現在已經形成的一些落後的、資源浪費的、有污染的項目盡快淘汰掉，這樣才能保持發展真正在優化中形成好的結構。這些年，在上項目的過程中，在保持一定增速的前提下，我們每年有意識地通過政策引導和產業調整關掉一些落後企業，比如去年一年我們關掉了130多家，今年一到九月份我們關掉了176家。
因為這些年我們發展得很快，關掉的企業存量的土地很快也上了新項目，產生了更大的效益。同時，新上的項目又吸納了大量的就業。因此，我們不僅沒有因為關掉企業而使工人下崗和失業，反而增加了很多就業機會，形成了良性循環。
此外，我們雖然關了一些企業，但是由于這些年項目上得比較快，比如今年一至九月以來我們固定資產投資保持在60%左右的增長速度，財政收入超過40%的增長幅度，關停落後企業並沒有影響我們的發展。應該說，科學發展觀的指導使我們廊坊在發展的過程中主動避開了一些負面和消極的思路、問題。經濟發展從開始就用現代的、科學的理念來指導，市委主要是在決策中如何保證科學的規劃和科學的發展方式得到落實。
廊坊快速發展絕不以犧牲環境為代價
2007年10月20日上午11:00，十七大代表、河北省廊坊市委書記王增力做客新華網談廊坊堅持“突出好、追求快、好中求快”發展。圖為嘉賓談堅持科學發展觀。
主持人：
廊坊把園林式、生態型宜居名城作為城市定位，到過廊坊的人也能切身感受到廊坊凈、綠、亮、美的城市環境。那麼，你們是如何處理經濟快速增長與資源利用、環境保護關係的?
王增力：節約資源和保護環境是我們國家的基本國策，這也關係到群眾的切身利益，同時也是關係到中華民族長遠發展。特別是廊坊在北京和天津中間，經濟發展和社會發展以及環境保護之間的關係上一定要處理好。在這些方面，我們快速推動經濟發展的同時也採取了一些措施，避免資源和環境的破壞，讓人們在發展中享受到成果。我們主要做了以下幾方面的工作：一是在制定產業政策上有一定的引導，也就是說產業的發展首先選擇高科技、無污染的；二是在發展過程中我們注意到絕對不允許以犧牲環境作為代價來加快發展，而是以環境作為上項目的第一道關；另外，從長遠的發展角度，我們特別注意在資源的節約和利用方面盡量發展循環經濟。
所以，這些年在發展的過程中，我們在環境保護方面在全市域范圍之內推行了ISO14000環境管理體係認證，這在全國地級市中還是不多的。另外，我們把創建環保模范城市和加快經濟發展有機地結合起來。通過增強人們的環保意識，把它融入到發展中去，讓人們在推動發展的同時有意識地注意到環境問題。
我們還注意營造一個良好的發展大環境。我們這些年連續不斷地在大搞植樹造林，廊坊去年獲得了“全國綠化模范城市”；在城市中通過規劃強制性地植樹種草，去年獲得了“全國園林城市”。
發展不忘環境，絕不以犧牲環境作為代價。這一點，廊坊在發展中處理得比較好。
廊坊正成為京津之間一座現代化新型城市
王增力：廊坊的城市
定位就是要建造京津間的一座新型城市，高新技術產業和現代制造業基地，園林式、生態型的宜居名城。這些年，雖然經濟發展很快，經濟增長幅度都在兩位數以上，GDP保持在15%以上，但是空氣質量沒有下降。去年，廊坊二級以上的天氣達到了332天，我們的環境質量應該說在京津周邊是最好的。
廊坊大力推動全民創業
實現城鄉統籌發展
2007年10月20日上午11:00，十七大代表、河北省廊坊市委書記王增力做客新華網談廊坊堅持“突出好、追求快、好中求快”發展。圖為主持人向嘉賓介紹網友問題。
主持人：近兩年，河北省以創建文明生態村為抓手，大力推進社會主義新農村建設，請您談談廊坊建設社會主義新農村、推進城鄉的統籌協調發展情況？
王增力：廊坊現在人口400萬，因為我們建設得比較晚，過去主要是為北京做農產品基地，做菜籃子，做生活服務基地，所以農業人口比重佔得比較大，統籌城鄉發展在廊坊是一個很大的課題。怎麼解決好三農問題？這是現在市委市政府下大力氣需要解決的問題。這些年我們在解決這個問題上首先做了城鄉規劃，把工業園區作為未來城市的實驗區，把工業園區作為解決農民將來就業的一個很好的途徑，因為那裏聚集了很多的企業，需要大量的勞動力。這樣在客觀上就造成了一種農民有地方去，可以就業的發展形勢。
再一個，我們也很注意職業教育，對農民不斷地加強培訓，讓他們能夠掌握一技之長，能夠真正地充分就業，提高農民的素質，這也是解決三農問題，特別是建設社會主義新農村必須解決好的問題。再者，我們在發展的過程中按照城鄉一體化來布置城市的建設，加快推進城市化的進程。除了廊坊市區在新的規劃中人口要達到150萬以上，我們在一些發達的城鎮也加快了小城鎮建設，小城鎮建設當中又加快了二產和服務業的建設。這樣就使得很多農民能夠到這裏來，通過這種方式逐漸地在區域范圍之內擴大城市的影響，減少勞動力在農村就業的人數。
所以建設社會主義新農村關鍵還是發展生產，生產發展了農民找到了就業的門路了，農民有了致富的本領，新農村的很多問題就能真正得到解決。
再一點就是我們在廊坊市開展了全民創業，我們感覺到只有在全社會形成一種全面創業的衝動和欲望，大家都想進入市場經濟的主戰場，才能真正解決農村貧窮和落後的問題。
廊坊基本普及高中教育
加快建設知識型城市
主持人：廊坊在辦好義務教育的基礎上，在全省率先基本普及高中階段教育，發展學前教育，取得了很好的效果。廊坊在加快發展教育、文化等社會事業，推動經濟與社會協調發展上有哪些新的措施?
王增力:科學發展、和諧發展關鍵還是在人的素質，關鍵在人才。要解決人的素質問題和人才問題就要解決好教育問題，教育是基礎。所以廊坊這些年不斷加強教育的投入，我們有一個大學城，那裏主要是高等教育，但是我們是從基礎教育抓起，讓廊坊所有的人都能享受到最良好的教育。除了完成九年義務教育，不斷提升教育水平以外，我們還向兩頭延伸：一方面就是學齡前，學齡前的教育我們現在基本上普及了，到目前為止應該說是抓的還是不錯的；再一個向後延伸，普及高中，這些年我們在整個教育布局當中注意到了這點，高中教育的毛入學率到去年年底達到了76.8%，準備今年要達到90%以上。在教育方面我們首先是強化投入，因為教育的一個很大問題就是需要財政的支持，重點義務教育還是由市縣財政來抓。
比如說農村主要是改善辦學條件，提高教學質量，城市裏最主要的是解決教育布局和教育欠帳。所以這幾年我們每年財政都拿出一塊資金，在辦教育上進行投入。去年我們在市區蓋了幾所好的學校，我們按照國家標準重新在建小學，初中也按照國家制定的校舍標準在建，同時也注意引進教育人才，壯大師資隊伍。這些年我們在抓教育同時也在不斷強化政治思想工作和德育教育，我們把廊坊文化精神融入到教育中去，讓人們從小就能夠培養出好的道德風尚，另外從小就能了解廊坊、熱愛廊坊，成為將來的廊坊建設者。
廊坊市五保老人集中供養率達65%全國領先
主持人：廊坊在五保戶集中供養、孤兒救助等項工作上走在了全省前列，得到了國家民政部的肯定。請您談談廊坊在解決民生問題上都做了哪些工作，取得了怎樣的成效？
王增力：總書記這次報告中特別提到了關注民生問題，把解決民生問題作為社會事業的一個重點，我感覺這一點提的也是非常好的。我們廊坊市在這幾年的發展中擺開了兩條主線：一條是加快經濟發展，迅速壯大整體經濟實力，作為建設和諧社會的物質基礎、解決民生的基礎性工作；還有一條就是重點解決老百姓最關心、最關注、最迫切需要解決的問題，特別是需要救助的特困群體，把他們作為重點救助對象。這幾年，我們把經濟增長這塊收入大部分用于社會事業和解決民生了。
我們感覺到真正落後的地方還是在農村，所以我們抓民生問題首先從農村開始，從當前普遍存在的“看病難、看病貴”，教育上的困難家庭失學兒童和輟學兒童的保學問題，以及農民的出行難問題，還有廊坊有一個特殊情況就是有一部分地區飲水困難和飲水不安全，還有特困群體的救助問題，以及五保戶集中供養的問題。我們搞了醫、學、路、水、保、養六方面，這裏面既有共性也有特殊群體，每一個方面我們都在每一個縣裏面抓試點，抓了試點以後向外推進。比如農村五保戶的集中供養，我們在永清縣先抓了試點，把原來的敬老院集中起來。把適合供養的五保對象都請到這裏來，相對集中。把在社會上有愛心，願意做善事的人請到敬老院照顧這些老人。
通過一個試點我們帶動了全市，到目前我們的集中供養率已經達到了65%，有4000多位老人集中在敬老院生活，應該說他們的生活條件非常好，這些人真心實意地感謝我們共產黨。再就是我們把每一個鄉鎮（90個鄉鎮）的衛生院進行標準化改造，在農村實現了普遍的新型合作醫療，對這方面農民也是非常歡迎的。再一個就是村村通柏油路，我們去年已經實現了3322個村全通公路，有些落後的區去年一年所建公路的裏程是建國來的總和，農民非常歡迎，出行的問題解決了，對于建設社會主義新農村也有很大的推動作用。今年又確定了百姓急需、社會難點、歷史欠帳三方面，點出了18件實事，由農村到城鄉全方位地進行解決。
比如今年重點解決的孤兒教育和撫養問題，全市孤兒實現了全面集中供養，我們建了十所愛心家園，這些孩子們到這裏來了以後讓老師像父母一樣照顧他們，就近選比較好的學校讓他們分散就學。我們承諾孤兒從進愛心家園，直到他讀書，走上工作崗位，全部由政府承擔，他能念到博士我們供他到博士。再一個就是對殘疾人，殘疾人事業是我們今年拓展工作的重要方面，農村中的殘疾人特困家庭今年由政府出資給他們蓋了新房，我們今年大概蓋了1000多棟，解決了1000多戶的居住改善問題，投入了將近5000萬元，在城市中主要是給困難戶殘疾人提供廉租房。另外是解決殘疾人的零就業問題，對他們進行專門的培訓。
再就是把城市基礎設施等欠帳，還有歷史上存在多年沒有解決的問題今年都一一列了出來，明確各級政府的責任，我們像抓項目工作一樣，列出單子，進行公示，把落實情況作為體現幹部真正政績的重要方面去考核，工作的落實情況讓老百姓來評，幹部的精神狀態讓老百姓來評價。民生問題在廊坊得到了大力解決。
科技強警讓違法犯罪分子在廊坊沒有立足之地
2007年10月20日上午11:00，十七大代表、河北省廊坊市委書記王增力做客新華網談廊坊堅持“突出好、追求快、好中求快”發展。圖為訪談現場。
主持人：建設和諧社會不僅需要強化經濟基礎、解決民生問題，同時更需要一個安定和諧的社會環境。請問王書記，廊坊是如何抓好社會穩定工作，為和諧社會建設築牢穩定基礎的？
王增力：廊坊的特殊情況就是離北京很近，我們河北省是北京的護城河，我們廊坊應該就是護城河的前沿了，所以說這些年我們不斷地強化基層基礎工作，在社會穩定方面也做了很多的工作。我們感覺到解決社會穩定問題首先還是要發展經濟，解決民生，這兩個方面還是最重要的問題。比如說我們把五保戶集中供養起來，把他們的問題解決好了，把一些需要照顧的人、需要救濟的人的問題解決好了，讓人們感覺到是有指望的。
再一方面，這些年我們不斷強化基層基礎工作，在各級政權建設上進行了強化。比如在農村我們不斷強化基層黨支部和村委會的建設，各級都負責主動解決社會發展過程中群眾需要解決的問題，在穩定這個問題上人們安居樂業了，很多事情自然也不會再去找，再去鬧了。另外我們這些年也強化了社區工作，把社區作為社會管理的主要網絡，加強城市方面的管理，包括社區經濟，這些年也有一定的發展。所以說基層基礎工作比較牢靠，我們穩定方面就有很好的基礎了。
同時，我們也特別注意到了社會治安的管理，這些年來，我們建立了很多網絡。比如說在如何能夠有效地防止侵入民宅進行盜竊等等方面，我們採取了很多科技手段。廊坊市現在是科技強警的示范市，再就是我們也堅持不懈地進行嚴打，營造一種犯罪分子和不法分子在廊坊沒有立足之地的社會氛圍。我們在維護穩定方面還在不斷強化一些思想政治工作，特別是針對歷史上不同階段存在的問題我們進行了全面的回頭看，健全了三位一體的大調解機制：司法調解、行政調解、民事調解。我們提出欠法律帳的我們還法律帳，欠人情帳的還人情帳，欠經濟帳的還經濟帳。把這些問題實事求是地解決好了，我們的老百姓也還是通情達理的，只要我們黨委和政府真心實意地為他們辦事，能夠保護他們，那社會的穩定就不會出問題。
要讓真正為老百姓辦實事的人執政掌權
主持人:胡錦濤同志在十七大報告中闡述了過去五年我國各項事業取得的新成就，廊坊的發展成績也令人鼓舞，發展前景令人振奮。請您談談取得這樣的成績，把各項工作落到實處，主要靠的是什麼？
王增力：我們認為事業的發展關鍵在黨，關鍵在人，特別是近些年來，我們不斷強化幹部隊伍建設和領導班子建設。首先是通過先進性教育活動使我們的各級幹部確實增強了執政為民的意識，強化了宗旨意識，把為百姓辦實事、讓百姓得實惠作為我們各級幹部在整個抓發展、保穩定方面的工作理念。在市級班子中就形成了這麼一種好的風氣。以市委和市級班子的建設帶動各級班子的建設，廊坊市現在各級班子都是非常團結的，我們廊坊現在是政通人和，很多事情大家都能往一塊想。
其次，我們也注意發揮領導班子中不同層面的作用，比如市裏面的四套班子在抓大項目、抓城市建設、解決民生問題方面，都明確責任，每一個人都承擔任務，形成了一個幹事的、團結的戰鬥集體。在領導幹部的影響下帶動下，全市上下形成了一種好的社會風氣。
再者，我們不斷加強黨組織建設。這幾年，從農村黨支部到鄉鎮、到縣一級班子建設上每年都有專門的考核體係。特別是農村建好一個黨支部，選好一名黨支部書記，再加上黨員的模范作用，就形成了一個能夠帶領廣大群眾共同致富的戰鬥集體。
第四，我們這些年也在不斷加強制度建設。很多事情是靠制度規范的，比如說我們黨委和政府每個領導幹部的行為規范問題，我們的議事規則，包括重大決策、民主集中制的實施都嚴格按制度執行。
第五，我們在抓落實上提出“求真、實幹、創新”的工作作風，任何事情都不搞急功近利，要從廊坊的長遠發展，真正地、踏踏實實地做事情。我們貫徹落實科學發展觀也是如此，如我們提出來“突出好、追求快，好中求快”的發展理念。在工作方式方法上，我們各級幹部都有很多創新，在抓落實上大家都有很多好的具體辦法。
最後，在選用幹部上樹立正確導向。除了堅持幹部的德才兼備、四化標準以外，我們提出把“想幹事、會幹事、幹成事、不出事”的幹部選拔到各級領導崗位上來，讓真正想為老百姓辦實事的人執政、掌權，讓一些黨性原則強、有良好作風，能踏踏實實做事的人做領導。
廊坊獨特產業優勢正顯現
在環渤海地區會大有作為
2007年10月20日上午11:00，十七大代表、河北省廊坊市委書記王增力做客新華網談廊坊堅持“突出好、追求快、好中求快”發展。圖為嘉賓參觀新華網。
主持人:廊坊接下來經濟發展的重點在什麼方面？想突出的經濟特色又是怎樣的？如何能夠吸引更多外資來到廊坊？
王增力：通過這些年的發展，優化的經濟結構正在廊坊形成，特別是已經形成了以高新技術、電子信息為主導的經濟結構框架。怎麼推動廊坊將來更好更快的發展？我們還是要按照胡錦濤同志所講的，真正牢固樹立科學發展觀，把科學發展觀真正落到實處。所以，最近我們正在進一步謀劃，把廊坊整個6429平方公裏進行全方位的整體規劃，根據不同區域發展狀況和產業現狀再進行進一步細化，把廊坊規劃為三大板塊。
北部靠近北京三個縣市延著潮白河建設高新技術產業區，充分借助北京的人才、市場、信息、資金等優勢，打造一個高地，形成一個新的發展增長極。
在中部，主要是城市經濟帶動帶，依靠現在的富士康、華為和京東方把現在的城區擴大，把有發展潛力的永清和固安納入城市規劃范圍內，沿著永定河故道，利用那裏面有大量的未利用土地，規劃建成電子信息產業基地。同時，以最近建設的清華科技園和中科廊坊科技谷兩個孵化基地作為支撐，把中部建成最具活力的城市發展板塊。
南部是以霸州作為龍頭帶動兩個相對落後的縣，重點發展現代制造業和對傳統產業進行升級改造，形成一個和天津濱海新區相對接的增長板塊。
按照這樣的規劃，我們正抓緊編制產業規劃，對生產力布局、項目擺放、增長點的形成發展都嚴格按規劃實施。同時跟進城市規劃，交通網絡建設與產業布局和城市規劃相鏈接，基礎設施建設與之相配套。這樣，廊坊由單個地上項目到項目集群，到區域經濟發展，就能真正形成集約發展，在發展方式上實現了根本轉變。
廊坊的經濟發展了，城市化進程加快了，在京津冀地區形成具有自身優勢的產業定位，相信將來在環渤海地區發展中會大有作為。
貫徹落實好十七大精神
努力實現和諧發展
主持人:請您談談廊坊將如何貫徹落實好十七大精神？
王增力：首先是要學習好、領會好十七大精神。其次，在具體工作中以科學發展觀作為指南，在廊坊提就是要發揮現有的、已經形成的優勢，繼續打造獨特的環境優勢，在新一輪發展中以“置身沿海，借勢京津，加快崛起”為發展定位，在今後一個時期內實現高質、高速、可持續發展，把十七大精神真正落到實處。第三，加快和諧社會建設，讓全市人民更多地享受到改革發展的成果。最後，就是進一步加強各級領導班子和幹部隊伍建設，重點是轉變觀念、轉變作風、真抓實幹。
