官方20日首度公布中共十七屆中央委員、候補中央委員和中央紀委委員預選的差額比例為8%，專家認為這是中共在適度增加黨內民主。

    今次選舉採取先差額預選再正式選舉的辦法。專家稱，這一選舉辦法由來已久。

    中共八大對黨代會的選舉制度進行了重大改革，在正式選舉之前增加了預選程序，中共十三大則首次提出了“差額選舉”的選舉方式。十三大修改的黨章中規定可以先差額預選，然後正式選舉，也可以直接差額選舉。

    中央黨校黨建研究專家葉篤初介紹，十三大之後中共又對差額選舉的比例有過幾次實踐，最多時中委和候補中委的差額比例超過10%。後來差額的比例統一為5%。

    今次差額比例提高到8%具有突破意義。中國黨建專家甄小英認為，8%的差額比例說明中共意在適度增加黨內民主。“適度增加，使黨員有更大的選舉余地，優中選優，這說明中共黨內民主在發展。但差額比例也不能太大。”

    中共十六屆中央委員選舉預選候選人208名，實選198名，差額10名，差額比例為5.1%；中央候補委員預選候選人167名，實選158名，差額9名，差額比例為5.7%；中央紀委委員預選候選人128名，實選121名，差額7名，差額比例為5.8%。

    今年中共十七大代表比十六大增加100人，代表選舉差額比例比十六大時增加了五個百分點，亦達到15%，民主比例進一步擴大。(記者 徐長安)

人民日報：有民主 才有活力

    一個組織要始終走在時代前列，必然要順應潮流、與時俱進，在創新和團隊合作上下功夫。

    作為有7300余萬黨員、350多萬基層組織的中國共產黨，在新時代如何讓每一個成員創新活力迸發？怎樣不斷鞏固組織的團結統一？黨內民主是重要保證。

    有民主，才有創新活力。黨員是黨的細胞，只有細胞活躍，黨這個肌體才有活力。星多天空亮，人多智慧廣，黨的創新能力離不開全體黨員的積極性、主動性和創造性的發揮。鄧小平說：“調動積極性是最大的民主。”只有發展黨內民主，尊重黨員的主體地位，保障黨員民主權利，黨員的工作熱情和創新活力才能更好地被激發，黨的路線方針才能順乎民心、合乎民意。

中共實行黨代會常任制試點推動黨內民主新實踐

    中共十七大報告表示，完善黨的代表大會制度，實行黨的代表大會代表任期制，選擇一些縣（市、區）試行黨代表大會常任制。

    黨內的權威分析人士２０日說，從中共十七大報告的有關表述中可以看出，中共已經決定在全國范圍內進一步擴大黨代表大會常任制的試點，以便更多地積累成功實踐的經驗。

    分析人士指出，這是完善黨的代表大會制度、擴大黨內民主的重要舉動，是中共推動黨內民主的一次新的實踐。

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