新華網杭州１２月５日電（記者裘立華、李亞彪）作為中國能源緊缺的省份，節能降耗必定成為浙江發展中無法規避的話題。在內在需求與外在壓力的雙重重壓下，浙江節能降耗正在從自省向自覺轉變，成為經濟發展的新態勢。
能源緊缺——浙江經濟的“附骨之刺”
在紹興新民發電廠的辦公樓裏，電梯經常是關閉的，居然成了一個擺設。電廠董事長陳梅銘的理由是，樓層不高，多走幾步，既健身，又省電。
陳梅銘的節電意識是從２００３年開始的，因為當時浙江遭遇了嚴重的“電荒”，成為全國拉閘限電范圍最大、缺電最嚴重的省份。浙江省省長呂祖善曾痛惜地說，當年非典對浙江經濟的影響大約在０．３個百分點，而電力短缺、拉閘限電導致的ＧＤＰ損失卻達到０．６個百分點。
從２００３年開始，“電荒”一直是浙江經濟發展的“附骨之刺”，到２００６年，“電荒”終于開始緩解。但此時中央又出臺嚴格措施，要求節能降耗，定下的目標是到“十一五”末節能降耗達到２０％，這比浙江省自己規劃的１５％的目標高出了５個百分點。
對于浙江面臨的雙重壓力，浙江省副省長金德水曾在多種場合表示，節能降耗是浙江無法繞過的坎，節能降耗是現實所逼。
從近期看，浙江省能源產出不可能有改觀，但能源消費增長的勢頭卻十分強勁。根據浙江省“十一五”規劃綱要，以９％至１１％的經濟增長速度計算，按照目前的能耗水平，到２０１０年浙江能源需求將達到１．８５億噸至２億噸標準煤。
硬性措施與優惠政策“軟硬兼施”
政府推動是節能降耗的重要保障。浙江的民營企業通過產業結構轉型和升級來實現節能降耗，在這過程中不可避免地面臨著“騰籠換鳥”的陣痛，而浙江省的對策是實行“軟硬兼施”的政策：一方面採取強硬措施，要求不達標企業關、停、並、轉；另一方面拿出實惠政策——誰早上節能項目，誰得到財政和稅收減免的實惠就多。
自２００５年開始，浙江先後出臺《浙江省人民政府關于加強節約用電工作的意見》等１０多個文件，制訂各種配套節電政策，對２１７家重點用能企業進行專項能源監測和審計，提出整改建議１２３２條，迫使企業加強節能降耗基礎管理。同時強調依法關閉整改無望的企業，並規定凡需國家批準的項目，省內年新增綜合用能３０００噸標準煤及以上新建、改建和擴建的項目，未進行節能審查或未能通過節能審查的一律不得審批、核準、備案和驗收。
同時，浙江省有關部門進一步明確，將由政府扶持，推動電力、紡織印染、造紙、冶金、建材、石化等行業節能技術改造。據了解，浙江省每年扶持１００項左右的節能重大技術推廣和示范項目，以促進全省節能技術改造的深入推進。與此同時，余熱和余壓利用、垃圾焚燒發電、高壓變頻調速和綠色照明等一批節能技術或產品也得到了廣泛應用。
節能降耗——浙江經濟的新商機
浙江節能降耗在應對政府考核的同時，精明的企業家也從中發現了商機。
一項“綠色”技術——純低溫余熱發電，正在加速改變浙江水泥業“高能耗、高污染、低效益”的舊形象。
今年７月底，浙江建德三獅水泥有限公司的純低溫余熱發電項目正式並網發電。公司總經理陳華說：“我們現在用這項技術每天發電２０萬千瓦時，接近企業用電量的一半，每月節省電費２５０萬元左右。這樣每噸水泥熟料成本下降了１５元，扣除設備折舊、人員工資等，每月產生２１０萬元左右的經濟效益。”
“我們一下從吃電老虎變成產電大戶。”三獅集團董事長姚季鑫說，目前集團內部近一半的子公司共上馬了１８條純低溫余熱發電係統。如果全部建成，整個集團一年可發電３．５億千瓦時，增加利潤２億元，減少１８萬噸煤燃燒發電所排放的二氧化碳。
“煤電成本要佔水泥生產總成本的約７０％。去年浙江省水泥全行業虧損，在水泥價格相對低迷的情況下，純低溫余熱發電項目便成了新的利潤增長點。這個項目不佔地方，無須另蓋廠房，兩三年就能收回投資。”姚季鑫說。
浙江省最近發布的水泥工業節能降耗指導意見明確，到２０１０年浙江省８１條新型幹法水泥生產線都將實現余熱發電。此舉將使企業生產用電量減少三分之一，每年可減少能耗１００萬噸標準煤，從而使浙江省水泥工業單位產品綜合能耗下降３０％以上。
在水泥業爭相上馬純低溫余熱發電項目的同時，相關的發電設備制造企業也迎來了一個空前的大商機。
浙江省現有純低溫余熱發電裝置的三大主機設備汽輪機、發電機、鍋爐全部為國產產品，絕大部分由杭州中能汽輪動力有限公司、杭州發電設備廠、杭州鍋爐集團有限公司生產制造。
杭州中能汽輪動力有限公司副總經理葛存飛說，如果浙江省８１條新型幹法水泥生產線全部採用純低溫余熱發電技術，以平均每條線投資６０００萬元計，僅浙江省設備制造企業就面臨一個近５０億元的市場需求，而全國的市場更大。據有關方面統計，除已投產的和已在建的項目以外，預計我國截至２０１０年底，還需新建和改造的純低溫余熱發電係統近２００套，總投資將超過１００億元。
全國最大的除塵設備制造商——浙江菲達集團董事長舒英鋼說：“中國節能減排工作正在制造一個無法估量的市場，節能環保產業鏈正在不斷被拉伸，對于節能和環保設備制造業來說，必將引來一個黃金發展期。”
