12月13日，在葡萄牙首都裏斯本，歐盟各成員國領導人在《裏斯本條約》簽署後合影留念。當日，歐盟成員國領導人在裏斯本簽署了《裏斯本條約》。如果該條約最終獲得各成員國批準，將為歐盟機構改革鋪平道路。
新華社/法新
新華網裏斯本１２月１３日電(記者尚緒謙 童炳強)歐盟成員國領導人１３日在葡萄牙首都裏斯本簽署了具有裏程碑意義的《裏斯本條約》，這標志著困擾歐盟長達兩年半的制憲危機暫告一個段落。如果該條約將來獲得各成員國批準，將為歐盟的機構改革鋪平道路。
歐盟制憲進程並不平坦。２００５年法國和荷蘭在全民公決中否決歐憲條約後，歐盟陷入制憲危機，機構改革議題被迫擱置。２００７年３月歐盟領導人在紀念歐盟成立５０周年時通過《柏林宣言》，被視為《歐盟憲法條約》簡化版的《裏斯本條約》半年後誕生。按照預定計劃，條約的批準程序將在２００８年內完成，並于２００９年歐洲議會選舉前生效。《裏斯本條約》將對歐盟機構進行改革，並通過改革表決機制提高決策效率。
分析人士指出，《裏斯本條約》從制定到簽署，既有各成員國的不懈努力，也是形勢所迫。歐盟領導人深知，在歐盟從１５國驟然擴大到２７國後，出現的“消化不良”現象必須通過機構改革才能解決。同時，克羅地亞入盟迫在眉睫，而２００３年生效的《尼斯條約》沒有為此預留空間。歐憲條約失敗後，歐盟領導人採取了更加務實的態度。在２００７年６月的峰會上，歐盟領導人成功消除了已批準歐憲條約國家和未批準歐憲條約國家之間的意見分歧，果斷做出在新條約中剔除“憲法”字眼，並舍棄讓人聯想到“超國家”性質的盟旗、盟歌等，為新條約的誕生設定了藍圖。
在此後的政府間會議架構下舉行的談判中，成員國採取了妥協的態度，盡量滿足英國、愛爾蘭、丹麥、波蘭、奧地利、意大利等國的要求。這一係列的讓步最終使條約在１０月份正式獲得領導人批準。《裏斯本條約》保留了歐憲條約的基本內容，但卻並不一定要經過全民公決，所以降低了被否決的風險。
《裏斯本條約》的重要性不言而喻，但由于新條約要對歐盟的機構進行大手術，其執行過程不會一帆風順。歐洲政策中心首席研究員安東尼奧·米西羅利近日接受新華社記者專訪時說，由于新條約中規定的改革措施是全新的，條約生效後，可能會有一段磨合期。比如，新設的歐盟理事會常任主席與歐盟委員會主席、歐盟外交和安全政策高級代表的職責分工並不完全明確，三人能否合作默契也有待觀察。此外，歐盟委員會委員人數減少後，各成員國之間如何分配委員名額也沒有最後確定。由于新的“雙重多數表決制”牽涉到人口數量，各成員國如何界定各自人口總數也將成為新的問題。
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歐盟五十年[獨家策劃] 《裏斯本條約》主要內容 出臺過程
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歐盟成員國領導人簽署《裏斯本條約》
新華網裏斯本１２月１３日電（記者 尚緒謙
童炳強）歐盟成員國領導人１３日在葡萄牙首都裏斯本簽署了《裏斯本條約》。該條約如果最終獲得各成員國批準，將為歐盟機構改革鋪平道路。
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巴羅佐稱歐盟新條約是“大歐洲條約”
新華網斯特拉斯堡１０月２３日電（記者張碧弘）歐盟委員會主席巴羅佐２３日在法國斯特拉斯堡舉行的歐洲議會全會上發表演講，稱歐盟上周在葡萄牙首都裏斯本通過的新條約是一個“大歐洲條約”。
巴羅佐說，歐盟裏斯本峰會的成功表明，“歐盟比看上去要強硬得多，具有戰勝挫折的能力”。他說，新條約將大大提高歐盟的行動能力，並在“司法公正和內政方面帶來實質性的進步”。他同時指出，新條約也會讓歐盟在對外事務中加強凝聚力，“有了新條約，歐洲就有了主導全球化的條件和工具”。
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歐盟新條約：政治一體化的新希望
人民日報：“歐洲必須實行政治一體化，否則，歐洲將不成其為歐洲”，這是法國總統薩科齊9月中旬在匈牙利所重申的觀點。一個多月後，薩科齊的呼聲得到了響應。10月19日，歐盟非正式首腦會議通過了歐盟新條約——《裏斯本條約》，從而實際上結束了歐盟長達６年的制憲進程。這一條約是２００５年在荷蘭和法國全民公決中遭否決的《歐盟憲法條約》的簡化版，今年１２月１３日，歐盟各國首腦將在裏斯本正式簽署該條約。新條約的通過，使歐洲政治一體化重新看到了希望。
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