惠農政策效果全方位顯現
——２００７年“三農”新氣象掃描
新華網
北京１２月１８日電(記者齊中熙、陸裕良)２００７年，我國“三農”工作繼續保持良好發展勢頭。隨著國家一係列惠農政策的全面實施，政策效果逐步顯現，農民從中得到了不少實惠。
免除學雜費惠及近１．５億名農村中小學生
“今年，國家施行了免除學生學雜費政策，得到了廣大學生、家長和老師的稱讚和衷心擁護。”吉林省伊通滿族自治縣實驗中學教師王麗艷說。
今年以來，我國農村義務教育經費保障機制改革全面推進。從２００７年春季學期開始，全國農村義務教育階段學生全部免除了學雜費，國家還為貧困家庭學生提供了免費教科書、補助寄宿生生活費。
新制度實施後，農村義務教育投入大量增加，農村中小學運轉水平大幅度提高，教育亂收費問題得到有效遏制，農民的教育負擔大為減輕。其中，西部農村地區僅免除學雜費一項，平均每個小學生年減負１４０元、初中生年減負１８０元；享受免費教科書的貧困生，小學生平均年減負２１０元、初中生平均年減負３２０元。
財政部教科文司有關負責人表示，２００７年免除學雜費政策全部到位後，將惠及４０多萬所農村中小學校、近１．５億名農村中小學生。
新型農村合作醫療制度讓農民看得起病
江西省吉安市青原區村民劉海根今年患心臟病住院，花了６萬元的醫藥費。按照新型農村合作醫療的規定，他在當地衛生部門報銷了１．２萬元。“我交１０元錢參保，居然能報銷上萬元，這在過去幾乎是不可想象的。”劉海根激動地說。
今年以來，我國積極推進新型農村合作醫療制度。前三季度，開展新型農村合作醫療的縣（市、區）達到２４４８個，覆蓋面８５．５３％，參加人口達７．２６億人，參合率８５．９６％。“新農合”基金本年度已籌集３５３．２６億元，累計受益超過２．６３億人次。
衛生部部長陳竺表示，為提高農村居民的保健水平，我國政府正加快推進覆蓋全國農村地區的新型農村合作醫療制度，加強農村衛生服務體係建設，改善農村衛生服務設施，提高農村衛生隊伍專業水平，研究推廣農村衛生適宜技術。
“養老”“低保”減少農民後顧之憂
今年７月，山東省萊蕪市的農民特別高興，從那時起，政府每年補貼１０００多萬元，讓農村的老年人與城裏人一樣，按月領養老金。
“隨著我國養老保障體係的不斷改革和完善，到２０２０年，所有老年居民均能享有基本的生活保障。”勞動保障部養老保險司有關負責人說，“下一步，國家將加快推進建立覆蓋城鄉居民的養老保障體係，逐步實現由城鎮為主向城鄉統籌、由城鎮職工為主向覆蓋城鄉居民的重大轉變。”
在逐步為農民建立“老有所養”的制度的同時，農民最低生活保障制度也在今年全面建立。
７月１１日，國務院發出《關于在全國建立農村最低生活保障制度的通知》，要求將符合條件的農村貧困人口全部納入保障范圍，穩定、持久、有效地解決全國農村貧困人口的溫飽問題。
來自民政部的消息，目前全國已建立農村低保制度的地區，保障低保對象超過２３００萬人、１０００多萬戶。預計年底農村低保對象將會達到３０００萬人。
基礎設施建設方便農民生活
四川省通江縣草廟村村民趙麗家今年通了自來水。“以前，我天一亮就要跑到４裏外的水庫去挑水，來回挑４擔水才夠一家７口人用，要花一上午的時間。自從今年春節前通了自來水，水缸也不用了。”
不僅越來越多的農民飲上了安全潔凈的自來水，而且越來越多的公路、電網等基礎設施向農村延伸，使農民的生活質量隨之提高。
全國“戶戶通電”工程取得重要進展。國家電網公司係統已累計解決９１．９５萬無電農戶３３５萬人的通電問題，公司供電區域已有２１個省（區、市）實現了“戶戶通電”。
來自交通部的數據，前三季度，全國農村公路建設完成投資１２４６．６億元，同比增長２３．６％。新改建農村公路２４．２萬公裏，預計全年新改建農村公路超過３０萬公裏。
據悉，中央政府每年撥款６０多億元用于解決農村飲水安全問題。“十一五”期間，全國總體計劃為此投入６００多億元。與此同時，農村用電與城市用電實行同網同價；８７％的農村通客運班車；為修建沼氣池解決燃料問題的農戶補貼１０００元，以保護部分地區生態平衡。
