拆遷戶不能越拆越窮－－漯河市 “和諧拆遷”破解民生難題
新華網鄭州１２月２７日電（聞有成、袁樹青）城市拆遷是近幾年比較棘手的熱點問題。河南省漯河市最近實施的沙澧河開發建設一期工程，拆遷涉及３個區、７個鄉鎮（辦事處）、１８個村莊（居委會）、５６
９９戶居民、１２６家企事業單位，總拆遷面積１３６萬平方米。在這起國內較大規模的拆遷中，漯河市委、市政府關注民生、以人為本、和諧拆遷，僅用兩個月就全部完成，自始至終沒有發生一起強行拆遷，也沒有一起群眾越級上訪，贏得國內外專家、拆遷戶和廣大居民的一致好評。
陽光操作，全民參與
漯河市是一個依水而建的城市，沙河和澧河在市中心交匯。沿河有不少村莊，近些年房子越蓋越密，越蓋越亂，成了整個城市臟亂差較集中的區域，不僅影響市容，而且有些已嚴重影響到沙澧河兩岸的交通和防汛。為了提高城市現代化水平，市委、市政府經過充分調研和科學論證，決定分三期進行沙澧河開發建設工程。
６月１３日，漯河市人民政府宣布沙澧河開發建設全面啟動。首期搬遷安置工程，涉及佔漯河市四分之一人口的人心穩定，能否邁過大規模的“拆遷關”立時成為上下關注的焦點。
在城市化進程中，一些城市因為擔心群眾不理解、不支持，因此，拆遷工作不敢聲張，悄悄進行。本是造福百姓的好事，卻因為工作不透明、不到位，導致群眾由疑生怨，由怨生事。漯河市通過陽光操作，讓公民享有充分的知情權、參與權、決策權、表達權和監督權，把政府意志轉化為民眾意志。
６月１３日，漯河市召開新聞發布會，沙澧河開發建設正式啟動。市各家新聞媒體迅速開辟專題專欄，公布沙澧河景觀規劃方案，開設新聞熱線，發放徵求意見表，徵詢市民建議，並推出“聚焦沙澧河開發建設特刊”，就市民關注的熱點問題解疑釋難。
市長祁金立、主抓城建的副市長謝連章三次走進電臺“市長熱線”欄目和電視臺“新聞直播室”，回答市民提出的各種問題，面對面與各界民意代表直接交流。“沙澧河開發建設研討會”“漯河城市發展論壇”“沙澧河開發建設聽證會”“沿河拆遷戶代表座談會”等也相繼舉行，政府與民眾在交流碰撞中理解信任，形成共識。
沙澧河開發建設是關乎千家萬戶利益的大事，為了打造陽光工程、廉政工程、民心工程，紀檢監察部門公布社會監督電話，進行幹部作風評議。
許多群眾反映，這次拆遷對政府滿意，是因為從開始的房屋丈量，到人口認定，補償數額，一律張榜公布，接受群眾監督。為了減少中間環節，政府在全市設立了９個資金兌付點，向群眾直接兌付，一步到位，不用擔心層層拔毛。房屋價格評估是老百姓最關心的，這次，政府讓拆遷戶民主投票，自己選定評估機構。
拆遷政策，惠民利民
拆遷之所以成為諱莫如深的話題，症結在于以拆遷戶的利益為代價來成就城市的發展，因此引發種種矛盾。漯河市提出：要讓拆遷戶充分享受改革開放的成果，拆遷戶不能越拆越窮，只能越拆生活水平越高。特別是對貧困群體，更要讓他們通過拆遷改變命運。
漯河市政府制定了歷年來最優惠的拆遷補償安置政策：本著環境優美、設施完善的原則，在３個區選定位置較好的地段，規劃建設總面積６５萬平方米的６個安置小區，對有關費用能免則免，最大限度地降低安置房成本，讓拆遷戶得到實惠；對違法建築的認定，適當提高容積率，按１：１．６的比例進行認定（政策規定合法容積率不大于１．３）；對沒有違法建築、容積率低于１．６的拆遷戶給予適當獎勵，每戶可獎勵近萬元；對于選擇安置房安置的拆遷戶，過渡期限內給予每戶每月２４０元或２８０元的臨時安置補助費。
這次最為百姓津津樂道的惠民政策是人均住房面積不足３０平方米的，按３０平方米給予補償或安置，不結算差價，充分照顧貧困群眾的利益，幫助他們實現幾代人夢寐以求的住房夢想。
以人為本，親情操作
中國人都有戀家情結，有些東西是金錢買不到的。市委書記靳克文反復告誡一線工作人員：要學會“換位思考”，理解拆遷戶為城市發展所做出的犧牲和貢獻，要用親情和行動來體現黨和政府對他們的關懷。
沙河南岸的槐樹街，住著一個名叫孫志廣的６５歲老人。工作人員上門動員他搬遷時，老人指著院裏兩棵石榴樹對工作人員說：“俺爹帶著俺弟兄倆親手栽下這兩棵石榴樹，５０多年風風雨雨陪伴著俺。只要你們能把石榴樹移活，俺不要一分錢補償！”
兩棵石榴樹的事情驚動了市、區領導。有關部門連夜召開協調會制定了一套科學的移植方案，把落戶公園的石榴樹精心設計成挂有孫志廣老人名字的紀念樹。聽到這個消息，老人熱淚縱橫。他對工作人員說：“孩子們，你們不用再跑了，俺明天就搬！”
為了實現不強制拆遷一戶的工作目標，許多黨員幹部任勞任怨、無私奉獻。吳惠芳是市拆遷辦的一名工作人員，今年三月，剛剛做完直腸癌切除手術的她不顧醫生勸阻，投身沙澧河開發建設第一線。在夏季，吳惠芳冒酷暑，頂烈日，逐戶拜訪，常常晚上十二點左右才下班回家。
王新波是源匯區政協副主席，家裏有身患絕症、臥床不起的妻子需人照料。自沙澧河開發建設工作啟動以來，他帶領工作人員走街串巷，登門家訪，主動與拆遷戶談心交友，每天奔波十幾個小時。７月２８日，妻子病情突然惡化，被送到市中心醫院搶救，正在拆遷現場的王新波接到電話匆忙趕往醫院，而妻子卻永遠閉上了雙眼。王新波忍著悲痛辦完妻子的喪事，又出現在老街轄區。
郾城區最後一個拆遷戶搬遷後，區指揮部工作人員竟擁在一起抱頭痛哭：為了這一家和諧搬遷，他們兩個月內登門４０多趟。
和諧拆遷是對十七大精神的最好詮釋
漯河市 和諧拆遷得到社會各界高度關注和認同。河南省社科院三位教授專程來漯河調研。他們感嘆：從粗暴到親情，從強制到自發，從暗箱到陽光，從穩定到和諧，漯河和諧拆遷的新探索是對十七大精神的最好詮釋，是落實科學發展觀的生動案例。
前不久，聯合國教科文組織城市規劃方面的專家來到漯河市考察，了解了沙澧河開發建設的情況後驚嘆：你們提出和諧拆遷，是十分有意思的話題，絕對是一個城市發展的奇跡。
７０歲的朱賢儒是一名教育工作者，作為郾城區的拆遷戶，他理解、支持政府的決定，同時又為這麼大規模的拆遷捏一把汗。６０多個日日夜夜，他經常看到：工作人員走街串巷，帶著笑臉，一家一戶宣傳政策；機關幹部為困難家庭找臨時房，冒著酷暑幫困難戶搬家。老先生把每天的感受記下來寫了一本厚厚的拆遷日記。在日記中，他讚嘆政府和諧拆遷的新探索，並連稱四個想不到：“想不到拆遷速度會這樣快；想不到賠償這樣合情合理；想不到拆遷戶和政府關係轉化得如此快，如此好；想不到能贏得上級領導、拆遷戶、廣大居民和方方面面的一致好評。”
進入說句心裏話專題
房屋動拆遷成職務犯罪“重災區”
日前，上海市檢察院在新聞發布會上稱，房屋動拆遷已經成為該市職務犯罪的“重災區”。為此，檢察機關呼吁加強對動拆遷單位“一把手”權力運作的監控。
大批入住拆遷難
長三角小產權房違法難究的困境
南京的八卦洲是長江上僅次于崇明、揚中的第三大島，由于仍然保持著農業經濟佔主導地位的自然田園特色，洲內水係縱橫、田野阡陌、雞犬相聞，是南京都市圈中一塊難得的“世外桃源”。然而，近年，這塊寶地卻樹起了要成為“南京最後一塊富人區”的招牌，公寓、別墅項目橫空出世，並且以低至２０００多元／平方米的價格熱銷，引來眾多城區購房者的搶購。
鞍山為城市拆遷戶推出住房公積金貸款
記者從遼寧省鞍山市房屋公積金管理中心獲悉，這個市最近針對拆遷房推出公積金貸款管理辦法，自此住房公積金貸款不僅限于新房和二手房買主，對城市拆遷戶也將起到很大幫助。
