圖表：2008年財政全力助推中國節能減排 新華社發

    新華網北京１月２３日電　節約環保關係人民群眾切身利益，也關係到中華民族的生存發展。正在各地召開的地方兩會上，節能減排成為委員代表的熱點話題，各地政府也紛紛表示把節能減排作為切入點，積極推進生態文明建設。

    湖南節能減排新思路：“淘汰落後產能＋科技創新”

    記者陳黎明、周青梅長沙報道：在湖南省第十一屆人民代表大會第一次會議上，湖南省省長周強說，將繼續把節能減排作為硬任務、硬指標，作為綜合考核評價和業績考核的重要內容，嚴格實行問責制和一票否決制，將保證萬元生產總值能耗再降４％，主要污染物排放總量減少２％。

    據湖南省發改委介紹，２００８年計劃各方資金約１１００億元投入高新技術產業，重點支持一批特大型企業的科技創新和節能減排技術改造。同時，省財政將增加７０００萬元專項資金，支持推廣節能減排新技術、新工藝、新產品。２００７年，湖南省關閉整治了５１６處小煤窯，對２５３家“兩高”型企業實施差別電價，５５萬千瓦的小火電機組被關停，環洞庭湖區的２３４家小造紙廠被關閉。２００８年，省內投產已２０年及１０萬千瓦以下的小火電有望全部關停。

    山西人大代表：以節能減排為切入點推進生態文明建設

    記者王炤坤太原報道：山西省代省長孟學農在政府工作報告中提出，以節能減排為切入點，著力推進生態文明建設，要有“浴火重生鳳凰飛”的勇氣，換回山西的藍天碧水，促進產業結構優化升級。

    節能減排，推進生態文明建設也成為人大代表關注的熱點。來自煤炭大市臨汾的夏振貴代表說，用現代技術改造傳統產業，發展循環經濟，拉長產業鏈、增加附加值，一個產業的廢品是下一個產品的原料，說得形象點就是“吃幹榨盡”。

    王霄娥代表說，要推進生態文明的建設，應該主要做好三方面的工作：第一，下大決心、大魄力淘汰落後產能，同時抓好各行業、各領域的節能工作。第二，全力推進“藍天碧水”工作。第三，進一步建立健全環保的責任制和獎懲辦法，為“藍天碧水”工程的實施和減排約束性指標的實現提供保障。

    還歷史欠賬：河南節能減排大提速

    記者桂娟、程紅根鄭州報道：河南省發展和改革委員會主任林景順在河南省十一屆人大一次會議第一次記者招待會上表示，河南將狠抓節能減排，今後三年每年都確保將單位生產總值能耗降低５.１％，把歷史欠賬補回來，以實現國家“十一五”期間確定的節能減排目標。

    林景順表示，河南將切實加強節能減排和生態環境保護，今年要將單位生產總值能耗降低５.１％，化學需氧量、二氧化硫排放量分別下降５.５％和６.２％。採取的主要措施有：

    一是認真落實節能減排統計、監測、考核實施方案和辦法，嚴格實行節能減排目標問責制和“一票否決”制，打好節能減排攻堅戰，並把它作為政務公開的一項重要內容，接受全社會的監督。

    二是落實財稅優惠政策，實行以獎代補、強制政府採購等措施，促進節能減排。

    三是建立健全落後產能退出機制，實行淘汰落後產能與新建項目挂鉤制度。加快淘汰電力、水泥、鋼鐵、焦炭、造紙等行業落後產能，再淘汰小火電機組１００萬千瓦。嚴格執行新建項目節能環保準入標準。

    四是加強重點領域、行業和企業節能降耗，突出抓好年耗能５萬噸標準煤以上企業節能工作。加快節能技術研發與推廣，加快推進工業鍋爐技術改造、余熱余壓利用等重點節能工程建設，實施建築節能改造示范工程。

    民進雲南省委建議污染減排考核要堅持“三挂鉤”

    記者楊躍萍昆明報道：為防止污染減排目標責任書成為“花架子”，正在舉行的政協雲南省十屆一次會議上，民進雲南省委建議對污染減排工作的考核應堅持“三挂鉤”。

    “三挂鉤”即污染減排的考核結果要與建設項目審批挂鉤，對沒有完成責任書要求的地方，暫停該地區增加相關污染物排放項目的審批；與限期治理挂鉤，對沒有按期完成治理任務的企業，要限產限排；與責任追究挂鉤，對因工作不力沒有按期完成任務的，要追究有關責任人責任。

    民進雲南省委認為，應把污染減排指標完成情況列入各地經濟發展綜合評價體係，作為政府領導幹部綜合考核評價的重要內容和企業負責人業績考核的重要內容，實行問責制和“一票否決”制。凡與省政府簽訂減排目標責任書的各州市、重點行業和企業都要制定減排年度計劃，細化分解任務，制定實施方案，確保完成污染減排目標任務。

    同時，應建立政府統一領導，有關部門分工負責，環保部門統一監督管理，全社會共同參與的污染減排工作機制，依靠科技創新、管理創新並加大宣傳教育，不斷推進節能減排工作。