（高舉旗幟
科學發展）
北部灣藍天碧海見證“又好又快”
新華網南寧１月３０日電(記者張瑾、梁思奇)海豚戲水，鷗鳥穿梭；紅樹鬱鬱蔥蔥，沙灘潔白耀眼……有“西部唯一一片海”之稱的廣西北部灣，在尋求經濟快速發展的過程中，向人們展示著人與自然協調發展的生態魅力。
喜見海豚碧波中成群戲水
馬蹄狀的北部灣，毗鄰越南，廣西防城港、欽州、北海３個城市由西到東分布在北部岸線。在欽州市，記者目睹了中華白海豚成群結隊碧波戲水的奇觀。
１月１２日上午，記者乘坐的快艇從欽州市三娘灣出發，約４０分鐘後到達一個叫大風江口的海域。快艇在海面上靜候不到１０分鐘，兩頭海豚在前面三四十米處跳出水面；隨後，在周邊海面，相繼出現２頭、３頭海豚不停追逐嬉戲……返航時，多達六七頭的一群海豚在快艇前不斷地躍出水面，表演獨特的“海豚跳”。
有關專家認為，靠近大風江口的北部灣海域是中華白海豚的重要棲息地，白海豚的數量在８００——１２００頭之間。駕艇的師傅說，海上觀豚已成為欽州市一個獨特的旅遊項目，遊客每次出海有八成機會能看到海豚。
欽州是廣西重點發展臨海工業的城市。一批大型工業項目近兩年陸續在當地落戶，包括欽州燃煤電廠一期、中石油１０００萬噸煉油、金桂林漿紙一體化工程等項目，有的已經投產，有的在加緊建設中。與此同時，左右兩翼的防城港市、北海市一批大型工業項目也在緊鑼密鼓推進中。北部灣作為擔綱廣西工業化進程的角色，在經濟快速發展中如何保護環境和生態，備受人們關注。
廣西壯族自治區副主席陳武說，北部灣臨海工業走的是新型工業化之路，北部灣經濟區目前在建和計劃投資的項目，基本都是由國際國內大型企業投資，投資大，企業認識到位，能夠有效保證對環保的投入。
在中電防城港電廠，兩臺６０萬千瓦機組正在生產，煙囪冒出淡淡白煙。據電廠總管何積修介紹，燃煤電廠的主要污染是含二氧化硫的粉塵，“中電”這一項目的除塵效率為９９．９７％，看到的白煙主要是水蒸氣。他告訴記者一串監測的數據：電廠按一流水平要求設計，標準為每千瓦小時耗煤２９５克，目前運行實際只需２９３克；國家規定閥門係統內漏控制指標為１．２％——２％，實際運行只有０．８％；冷凝水外排周邊區域水溫變化國家標準低于２攝氏度，實際只有０．５攝氏度……“這些數據表明避免電廠生產對周邊陸地和海域生態的影響有充分保障。”
環保的腰桿從來沒有這樣硬
廣西壯族自治區副主席陳武說，北部灣發展的壓力大，處理好發展與環保的關係壓力更大。記者採訪的基層環保部門的幹部則不約而同地表示，環保的壓力從來沒有像現在這樣大，因為領導對環保“從來沒有這樣重視”。
壓力首先來自節能減排。由于歷史原因，北部灣經濟發展緩慢，工業化程度低，發達地區可以通過關停小企業、改造老企業來騰出環境容量，北部灣通過“以大替小”實施節能減排的空間有限，完成節能減排的任務異常艱巨——關停現在為數不多的企業，意味著財源的萎縮，將加劇財政拮據的狀況。
“市領導的態度非常堅決。”欽州市環保局辦公室主任曾世東說，欽州市節能減排重點對象的１６家企業中，有９家糖廠。市長明令不達到治理要求，不允許開工生產。這無異于“破釜沉舟”，因為每家糖廠的背後是成千上萬的農戶，不能開工生產，意味著２００７年——２００８年榨季甘蔗斷了出路。欽州市政府為此對甘蔗調運作了周密安排。看到政府態度堅決，企業打消了僥幸心理，到２００７年１１月榨季開始，８家糖廠完成了整改，剩余未完成治理的一家盡管多方求情也未獲“通融”。
除了抓現有企業的節能減排，北部灣沿海還擋住了不少項目：“分量不夠”的鐵合金企業成為欽州市的“棄兒”，一個投資８０００多萬元的氧化球團燒結項目在防城港市不得進入，印染、皮革類企業被北海市拒之門外。３市環保部門幹部共同的感受是，現在市領導不會對引進任何項目要求環保部門“開綠燈”，因為有國家產業政策、有區域規劃布局、功能定位和環境容量等方面的約束，避免了過去那種隨意上項目的現象。
“環保的腰桿從來沒有像現在這樣硬”，這種一致的感受來自地方政府對環保的支持。北海市環保局副局長盧學軍說，北海市２００７年研究節能減排會議的次數是過去１０年的總和，環保局人員缺編、設備落後的狀況有了明顯改善。“過去環保部門只有辦公經費，沒有任何專項經費，而在２００８年的政府預算中，安排的節能減排專項經費達２０００萬元。”
北部灣：努力創造美麗與富裕的協調
統計數字顯示：２００７年，廣西北部灣３市經濟增長呈現快速發展的態勢，北海、欽州、防城港沿海３市的ＧＤＰ增長均超過１７％，財政收入增長均超過３３％，北部灣的港口吞吐量比上年同期增長超過４０％……廣西扭轉了多年來沿海發展落後于內陸的局面。在經濟快速發展的同時，萬元ＧＤＰ能耗、化學需氧量和二氧化硫排放量均控制在要求范圍，教育、醫療、文化、體育等社會事業有了長足發展。
按照廣西的規劃，北部灣經濟區作為新的增長極，建設沿海石化基地、鋼鐵基地、林漿紙一體化基地、鋁加工基地和精細化工基地。圍繞這些基地形成的產業帶，將使北部灣這塊中國沿海地區發展的短板得以“補齊”。為了在加快發展中保護環境，廣西從規劃環評入手，《廣西沿海港口布局規劃環境影響說明》、《廣西沿海石化中長期發展規劃環境影響報告書》、《廣西北部灣經濟區發展規劃環境影響編章》等納入國家規劃環評試點，並完成了林漿紙一體化、鋼鐵、鋁工業、非糧原料燃料乙醇等產業總體規劃。這些規劃的制定奠定了環境保護的“安全線”。
除了把嚴規劃環評的“總閘”，在具體項目上實行全流程嚴格把關。北海市市長連友農說，對于引進的重大項目，我們要求設計最先進，設備及安裝水平最高，生產過程實現實時監控，做到了這幾點，大項目在環境保護上就有了保證。
在擁有“西部第一大港”的防城港市，為了保護港口附近的紅樹林，防城港市政府對已經通過的城市總體規劃進行調整，將５０００畝原定建設港口倉儲區的黃金寶地規劃建設為城市濕地公園。投資濕地公園的防城港市新地公司董事長龍駒說，這是環境保護越來越深入人心的結果，更加注重生態保護，更加強調環境效益的新型工業化，將引領北部灣走出一條“金山銀山”與“綠水青山”相結合的人與自然和諧發展之路。
江蘇鎮江：“民生情懷”融入城市品格
剛剛邁入2008年，江蘇省鎮江市就出臺了一份民生報告——《關于進一步改善和保障民生的意見》，以“一號文件”的形式向全體市民亮出了新的和諧民生觀。絲絲入扣的民生情懷正匯聚為亮麗的城市品格。
青海三江源：改善民生就是保護生態環境
近年來，青海省在實施三江源生態保護和建設的過程中，取消了當地的ＧＤＰ考核，積極探索新途徑改善民生，有效地保護了三江源地區的生態環境，努力實踐著“改善民生”“建設環境友好型社會”的科學發展理念。
北京市崇文區：將風險防范管理引入反腐倡廉工作
北京市崇文區將風險防范管理方法引入黨風廉政建設，在全區黨政部門建立風險防范管理機制，積極拓展從源頭上防治腐敗的工作領域，使黨的十七大提出的反腐倡廉建設工作真正落到實處。
不斷加強完善宏觀調控 促進經濟又好又快發展
國家發展和改革委員會15日宣布，在發展改革委有關嚴厲打擊液化氣亂漲價行為的緊急通知發布一周後，全國部分城市瓶裝液化氣零售價格已出現較大幅度的下降。與此同時，來自廣州、北京等城市房地產市場的信息表明，隨著國家出臺的各項政策措施開始發揮作用，部分城市房價猛漲的勢頭得到初步遏制，一些開發商開始下調樓盤銷售價格或變相降價。這些市場價格的變化折射出我國宏觀調控取得的部分最新成果。
江蘇：能源瓶頸是這樣被打開的
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