新華網北京2月2日電(記者王立彬)2008年春節和全國兩會即將來臨,國家糧食庫存能否確保今後一段時間我國糧油市場和價格的基本穩定成為廣大人民群眾高度關注的話題。據國家糧食局有關負責人綜合分析我國糧食生產、庫存、進出口以及宏觀調控等方面的實際情況,答案是肯定的。
從糧油生產上來看,我國糧油生產穩定發展,為確保糧油市場供應提供了物質基礎。作為人口大國,我國基本立足國內保障糧食供給。2007年我國糧食生產連續第四年獲得豐收,糧食產量為5.015億噸。國家糧食局調查數據顯示,2006年度糧食消費量已達到5億噸以上,預計2007年糧食消費量將繼續平穩增長,但當年產需缺口進一步縮小。2007年國內糧食供需總量保持基本平衡,年末國家糧食庫存處于較高水平。國家糧食局有關負責人表示,糧油生產穩定發展,為國家宏觀調控、保證糧油市場供應提供了堅實的物質基礎。
從糧食庫存上看,國有糧食企業發揮著主渠道作用,是保障國家糧食安全的重要載體。隨著我國糧食市場全面放開,糧食購銷主體加快多元化。初步統計,2007年社會各類糧食企業收購糧食在2億噸以上,國有糧食企業收購量仍高于其他多元市場收購主體。目前我國糧食庫存充裕,庫存消費比大大高于國際上公認的安全線。2007年,為充分滿足市場糧食需求,穩定市場價格,國家加大政策性糧食銷售力度,適時在糧食批發市場投放國家臨時存儲糧和中央儲備玉米等,當年糧食銷售量大于收購量,盡管國家糧食庫存略有下降,但仍處于歷史較高水平,完全可以保證市場供應。
從國際市場來看,作為調劑國內余缺的重要手段,我國糧食進出口在促進國內糧食供求平衡方面發揮積極作用。近幾年,各項惠農、支農政策有效地促進了糧食生產穩定發展,國內糧食供求矛盾有所改善,產需缺口逐年縮小。除大豆產需缺口較大,需要通過進口來彌補外,其他主要糧食品種產需基本平衡或略有結余。國家通過糧食進出口主要用于品種調劑。統計表明,近幾年我國谷物出口數量大于進口數量,特別是近兩年,小麥、大米、玉米三大主要谷物品種均為凈出口,而大豆進口數量卻呈逐年增加的趨勢。今後我國糧食進出口將繼續以余缺調劑和品種調劑為重點,在促進國內糧食供求平衡方面發揮積極作用。
從宏觀調控方面來看,2007年下半年以來,國家採取一係列措施,包括加大最低收購價糧食和臨時存儲進口小麥銷售力度,安排競價銷售部分中央儲備食用油和中央儲備玉米,下達中央儲備和國家臨時存儲玉米收購計劃,加強向糧食庫存薄弱地區移庫工作,以及控制糧食出口、加強糧食調運工作、強化對糧食市場監管等,對保證糧油市場供應,穩定市場價格,發揮了積極作用。目前糧油市場價格趨于穩定,小麥、稻谷和玉米價格較前期已有所回落。