新華網北京４月２７日電（記者  王優玲）今年一季度，我國貿易順差比去年同期大幅減少，貿易不平衡的狀況有所改善，外貿進出口總額平穩增長。同時，受多種國內國際因素影響，對外貿易發展也面臨一些新的挑戰。對此，日前召開的國務院常務會議對保持外貿平穩增長等工作作了部署。

    外貿進出口穩定增長

    海關總署最新公布的統計數據顯示，一季度我國進出口總額達到５７０３．７６億美元，同比增長２４．６％，貿易順差比去年同期大幅減少５０億美元，實現了近來貿易順差季度環比首次下降。

    商務部部長陳德銘不久前在第１０３屆廣交會上說，從一季度外貿數據看，目前我國進出口形勢是比較好的，有些影響在預期之中，處于合理區間。

    摩根大通中國研究部主管龔方雄說，由于中國制造業產品結構型因素以及在全球市場上的超強競爭力，中國仍將在出口市場上保持領先優勢。

    一季度我國對美國出口不振，但中歐雙邊貿易總值增長２４．７％。對印度、俄羅斯、巴西等國家出口一季度也高速增長，增幅分別達到４８％、５１％和７７％。對澳大利亞和新西蘭的出口增幅也超過３０％。

    正是由于對其他國家出口的大幅增長，部分彌補了對美出口放緩的影響。同時，正在舉行的第１０３屆廣交會上吸引的來自南美、大洋洲、非洲等新興市場客商人數明顯增加。截至１９日，除美國、加拿大外的美洲國家客商到會較上屆增長超過三成，非洲客商超過四成，大洋洲客商到會增長１１．３％。行業人士分析，這一趨勢顯示廣交會所代表的中國外貿行業對新興市場客商的吸引力也在擴大。

    對外貿易面臨新挑戰

    據海關總署公布的數據，今年一季度我國出口增長２１．４％，增速低于去年同期６．４個百分點。商務部有關負責人指出，我國對外貿易發展既具有較為有利的條件，也面臨一些新的挑戰和考驗。預計今年全年我國對外貿易將增長１５％左右，比上年增長速度放緩。

    國家發展改革委的一份研究報告指出，我國外貿出口增長面臨三大挑戰。一是受美國次貸危機對我國出口產品的需求減弱的影響。二是受東南亞等國土地和勞動力要素成本低廉優勢的影響，一些國際制造業已開始轉移至這些國家，與我相關出口產品形成競爭。三是受三率（退稅率、匯率、利率）兩價（原材料價格、勞動力價格）的影響，一定程度削弱了部分產品的出口競爭力。

    “中國出口每波動一個百分點，將影響中國１８萬至２０萬人的就業；今後商務部將逐月觀測中國的出口形勢，如果有大的影響，調控也要跟著新形勢作調整。”陳德銘說。

    商務部日前發布的２００８年度《國別貿易投資環境報告》指出，在我國對外貿易快速增長的同時，也面臨著嚴峻的貿易摩擦形勢。一些國家政府和行業組織頻繁對我國出口產品和企業設置各種貿易和投資壁壘，保護其國內產業和市場。技術性貿易壁壘措施、濫用知識產權保護等各類貿易壁壘措施對我國對外經濟貿易產生的影響加深。

    進出口結構繼續優化

    陳德銘說，今年在維持出口平穩增長的同時，要特別注意優化出口結構，轉變外貿增長方式。商務部將按照政府工作報告的要求，及時、靈活地採取對策，根據宏觀調控的實際需要來把握節奏重點和力度，做好今年的進出口工作。

    他強調，盡管主管部門對當前外貿走勢高度關注，但高污染、高能耗、資源型的“兩高一資”產品結構的調整，污染產品的限制、禁止生產和出口還要繼續堅定不移地走下去。

    去年以來，商務部等有關部門按照國務院要求，採取了一係列緩解貿易順差壓力的措施，包括調整部分產品出口退稅率和進出口關稅稅率、調整加工貿易政策、清理和規范過時的“獎出限入”政策等，在一定程度上抑制了部分高耗能、高排放和資源型產品出口。我國還提高了加工貿易企業準入門檻，將環保、能耗、用工、設備水平等指標納入審核范圍，部分商品列入加工貿易禁止類目錄；未批準外資進入煉鋼煉鐵、氧化鋁等國家限制的高污染項目。

    一季度的海關數據已顯示出我國外貿政策調整的效果，一般貿易進出口增長迅速，進口增幅大幅提升，而加工貿易出口增速明顯回落，增幅大幅度低于一般貿易。一季度我國一般貿易進出口２７０５．３億美元，增長３５．４％；同期，加工貿易進出口２４１１．５億美元，增長１４％，較去年同期回落４．８個百分點。

    中國五礦化工進出口商會副會長王沅江分析，資源型、高污染、高耗能商品在國家的宏觀調控下將會進一步減少出口，高附加值的制成品將會繼續維持高速增長。而進口商品中資源型商品將增加，尤其是我國短缺的鐵礦石、石油、有色金屬礦砂、塑料油料等大宗資源型商品，進出口結構將進一步優化。