新華網福州５月１日電（記者項開來、涂洪長）第十一屆海峽兩岸紡織服裝博覽會日前在泉州石獅落下帷幕。據組委會介紹，本屆海博會成果豐碩，達成意向成交額６０．７億元，吸引了來自美國、日本、韓國及歐洲、中東、東南亞等地的５０多個國家和地區的客商前來參觀洽談。
服裝品牌總量位居全國縣級市第二位的石獅是當之無愧的“服裝城”：２００７年全市紡織服裝產業產值達到２５６億元，佔工業產值的６０％，對ＧＤＰ的貢獻率達６５％以上。
瀕海小城石獅的異軍突起離不開泉州市為民營經濟發展創造出的優越體制環境。而素有“民辦特區”之譽的泉州，在當前謀求產業升級、發展方式轉變的重要關口，政府意志與民間立場又一次表達出了共同的吁求：創新。
“騰籠換鳥”產業升級
３月中旬，總投資５．７億美元的和諧光電ＬＥＤ項目正式開工建設，這是泉州市近年來較大的引資項目之一，也是泉州市打造臺商投資聚集區的重要一步。
記者採訪了解到，加強泉臺產業合作，積極承接臺灣產業新一輪轉移，吸引電子、造船、化工、精密機械等產業落戶泉州，成為泉州當前產業升級的重頭戲。僅２００７年，泉州市就新批臺商投資項目５５個，投資總額３．６億美元，同比增加１３８％。泉州船廠、海峽西岸國際採購與區域物流中心、晶藍半導體光電等一大批重大臺資項目相繼簽約落地，計劃總投資將達２９．４億美元。
作為沿海民營經濟發達地區，泉州向來是國內其他地方招商引資的對象。民間資金充裕的泉州，為何要如此大力度招商引資？對此泉州的決策者表示，傳統制造業發達的泉州市，與多數先發展地區一樣，產業升級形勢緊迫，急需引進優質外來資本為經濟發展注入新的活力。泉州著力打造臺商投資聚集區，正是利用對臺聯係密切的優勢，努力承接臺灣高端產業的轉移，從而帶動泉州民營經濟的產業升級。
紡織鞋服、建築建材、機械制造、工藝制品、食品飲料是泉州的五大傳統產業，２００７年實現產值２１６０億元，仍保持了３０％的增長，但面臨的壓力也越來越大。泉州市常務副市長廖小軍說，目前泉州受到土地、水、電等資源能源約束日益凸顯，調整優化產業結構迫在眉睫，急需培育創新型產業集群，逐步提高產業的科技水平。
大手筆承接臺灣相關產業的轉移，是泉州強力推動產業升級的一個縮影。目前，石油化工、電子信息、修船造船、汽車制造和生物醫藥五大新興產業在泉州開始起步，“騰籠換鳥”效應正在出現。２００７年，五大新興產業完成產值４４６億元。與傳統產業的“滿天星”模式相比，新興產業正走出一條龍頭企業帶動的新模式。煉化一體化、中化重油、泉州船廠、泉州汽車制造基地等一批龍頭型企業，從中裂變衍生出的下遊產業，也為泉州傳統產業的“騰籠換鳥”提供了機遇。
自主創新改造民營企業
玉米、竹炭竟可變成紡織纖維？在泉州海天輕紡有限公司，這個看似不可能的技術變成了現實。這家公司的員工不超過２０００人，這樣的規模在泉州的紡織企業中並不算太大。但與其他紡織企業不同的是，這裏有國家級的企業技術中心，公司不僅與東華大學、國家紡織品開發中心，還與美國杜邦等知名企業聯合從事功能面料的開發。
海天輕紡有限公司副總經理程石康告訴記者，海天的核心業務是上遊的面料開發、織造，作為龍頭型企業，海天爭取到了３００畝工業用地建設海天工業園，未來將引進一批下遊的生產企業進駐，由海天提供原料、樣式“定單生產”，從而實現產業鏈整合。
目前，泉州有４４００多家規模以上民營企業，引導它們走自主創新之路成為泉州打造創新型城市的重要一環。廖小軍介紹說，對于在泉州經濟中“十分天下有其九”的民營企業，泉州市近年來採取了有效措施大力推進民營企業的自主創新工作，取得了明顯成效。
從手工作坊發展起來的潯興拉鏈，已牢牢確立了自己國內第一、全球第二的行業位置。不為人知曉的是，中國拉鏈行業的技術標準就誕生于這個海邊的家族企業，全球領先的拉鏈技術計算機模擬倣真係統也于２００６年在這裏攻克，不俗的自主創新能力成為其持續成長的訣竅。
像潯興一樣，泉州一批民營企業正積極參與制定國際、國家和行業標準。目前全市有１家企業參與制定１項產品的國際標準，８４家企業參與制定４５項產品的國家標準，６３家企業參與制定４１項產品的行業標準。
為了鼓勵規模以上民營企業加大研發投入，設立研發機構，泉州市政府從用地、稅收、資金、人才等方面給予支持。目前，全市已經建起國家級企業技術中心２家，市級以上行業技術開發中心８７個。同時，泉州市加強公共服務平臺建設，全市已相繼建立了５０多個科技公共服務平臺。在泉州的每個縣（市），都有一個服務于中小企業的公共技術平臺。在“休閒服裝城”石獅市的生產力促進中心，就有一個面向紡織服裝企業的公共服務平臺。
體制創新永無止境
１９９６年，民營資金參與投資的泉州刺桐大橋，成為國內首例民營ＢＯＴ融資項目而被國內媒體廣泛關注。多年來，這種領風氣之先的改革舉措在泉州頻頻出現。
“改革開放以來不斷的體制創新，使泉州的創業活力得到了有效激發和釋放，在當前新的發展觀指導下建立創業型城市，這一點依然重要。一個良好的創業環境，離不開一個既不越位又不缺位的有限政府，體制的創新永無止境。”福建省發展研究中心研究員王開明表示。
第六屆全國農運會將于今年１０月在泉州市舉行，按通常做法場館建設是典型的政府投資工程，但泉州市卻將造價７億元的體育場館工程交由一家民營企業來投資，這家企業運營３０年後再交給政府。近年來，泉州市採取ＢＯＴ方式吸引社會資本參與項目建設，先後建成了寶洲、北峰、城東、東海等污水處理廠及管網，使中心市區污水處理率達到了７６％以上。
２００６年７月，泉州市行政服務中心投入運行，全新的行政審批模式正式啟動。經過改革，投資建設的復雜項目審批從１７８個工作日縮短到３７個工作日以內，一般項目審批從１１８個工作日縮短到２５個工作日以內。經過一年多的運行，泉州的行政審批工作已走到了全省前列。
“推進自主創新，企業是主體，政府是主導，也是推手。”廖小軍說，政府助推創新，其職能就要從審批轉向服務，如開通“綠色通道”，放寬科技型企業注冊資本限制，支持企業申報國家和省級高新技術企業，優先購買企業自主創新產品和服務，嚴厲打擊侵害知識產權行為等。
