新華網日內瓦7月24日電 經濟隨筆:世貿組織成員力攀多哈回合之山
記者劉國遠 謝棟風
世界貿易組織小型部長會議21日開始的時候,世貿組織總幹事拉米將其比作一次集體登山活動,峰頂就是在多哈回合談判農業和非農產品市場準入問題上實現突破。
然而,一周的會期已經過半,參加“登山”的貿易部長們卻仍在山腳下徘徊,甚至尚未找到上山的路。長期以來困擾世貿組織主要成員的分歧依然嚴重。有人開始預言,這次會議不可能實現預期目標。
2001年發起的多哈回合談判涵蓋大約20個議題,其中農業和非農產品市場準入被認為是最關鍵也是分歧最嚴重的兩個議題。世貿組織成員在這兩個議題上的分歧一般被歸納為三方面,即國內農業支持、農產品進口關稅和工業品進口關稅。發達國家如美國、日本等面臨大幅降低國內農業支持水平的壓力,歐盟需要降低農產品進口關稅,而主要的發展中成員則被要求降低工業品進口關稅。
三天來,貿易部長們基本上是重復先前的立場。歐美為了顯示其“誠意”和領導作用,分別于21日和22日提出“新讓步”——歐盟貿易委員曼德爾森表示可把歐盟農產品進口關稅降低60%,美國貿易代表施瓦布則表示可把國內農業補貼限額降至每年150億美元,但雙方均表示其前提是發展中成員在工業品市場準入方面做出對等的讓步。
然而,巴西、印度等主要發展中成員對歐美上述“誠意”和“新讓步”的反應極其冷淡,甚至認為歐美的舉措是“虛偽的”和“了無新意”。
巴西外長阿莫林指出,歐盟的讓步毫無意義,是在玩弄統計學花招。關于美國的讓步,印度商業和工業部長納特指出,美國農業補貼的降低幅度太小,與目前高漲的糧食價格不相稱,也與發展中成員的要求不符。
協調這次“集體登山運動”的拉米23日承認談判進展有限。拉米還不得不對當天的談判方式作出調整,把原先由近40名部長同時參加的會議改為針對不同議題的小組會議,以提高效率。
據消息人士透露,拉米23日下午開始召集美國、歐盟、日本、澳大利亞、巴西、印度和中國7個主要成員的貿易和農業部長開會,集中討論在農業和非農產品市場準入這兩個領域中存在的主要分歧。
拉米要求部長們哪怕通宵達旦也要談出個最後結果。但截至日內瓦時間24日淩晨,談判仍在緊張進行中,且毫無達成妥協的跡象。