11月29日,法國總理德維爾潘在主持召開法國第三屆移民監督部際委員會會議後宣布,法國政府將調整移民政策,收緊以“家庭團聚”名義申請移民的申請人資格,加大對以“通婚”名義申請移民的申請人的資格審查力度,以杜絕以“假結婚”的手段取得法國國籍的現象,同時嚴格向外國留學生發放護照的有關制度。
分析人士認為,在巴黎騷亂平息兩周後,法國政府已經下定決心大幅度調整移民政策,抑制移民人數增加。
在境外與法國人結婚不再自動獲得法國籍
德維爾潘宣布,法國未來調整移民政策主要側重于收緊以“家庭團聚”名義和以“通婚”名義申請移民的申請人資格,以及控制以“留學”等名義進行移民。
法國內政部統計數字表明,近年來,以婚姻為由移民法國的人數居以各種原因申請移民人數之首。每年大約有1.7萬人以和法國人通婚為由在法國合法定居。
所以要抑制移民人數增加,首先要對以“通婚”名義進行移民的外國人人數進行控制。就此,德維爾潘宣布,有關外國人通過和法國人結婚取得法國國籍的立法有望在2006年上半年出臺。
他說,改革後的法國移民政策的一個重要方面是,取消在法國境外和法國人登記結婚的外國公民自動擁有法國國籍的權利。此類婚姻將受到法國公民外國配偶所在國的法國使領館的嚴格審查,以防止外國公民以和法國公民“假結婚”的手段移民法國。
留學簽證將更難簽出“家庭團聚”移民不易
另外,法國政府還將加強對申請簽證的外國留學生的資格審查。外國留學生所在國的法國使領館,只有在得到設立在主要留學生來源國的“法國留學中心”的許可後,才能向留學生發放簽證。而該中心將會對申請到法國留學的學生的留學理由、最終意圖、學歷、所學學科進行嚴格考察。德維爾潘認為,只有這樣才能選拔“最優秀、最適合法國需要”的留學生。
德維爾潘還認為,現行的法國移民法規定,已在法國合法居留一年以上的外國移民,有權讓自己的家庭成員以“家庭團聚”名義來法國居住,這一規定中的一年期限過短,應該“延長到2年才比較合理”。
德維爾潘同時表示,對于以“家庭團聚”名義申請移民法國的外國公民,其法語水平也將列為重要考察因素。他說,這主要是從移民融入法國社會的角度而考慮設置的。
多妻家庭將遭到拒絕非洲公民受影響最大
另外,據不完全統計,法國約有3萬個多妻家庭,平均每戶15口人,數量之多居歐洲首位。
法國法律明令禁止多妻,但多妻家庭的任何一位妻子只要在法國居住15年以上,並育有在法國出生的孩子,政府非但不能驅逐出境,原則上還得提供相應的社會保障。
但新移民政策則完全推翻這一政策。德維爾潘強調,對于目前仍實行“一夫多妻”制的非洲國家的公民,法國政府將嚴格審查其婚姻狀況,如不符合法國法律規定的“一夫一妻”制,按照新的移民政策,法國政府有關部門將有權取消其“居留”權。 □李茜(中國國際廣播電臺報道)