新華網南京１０月２日電（新華社記者 包永輝）記者最近帶朋友到南京外秦淮河邊賞景，但見河水碧波蕩漾，兩岸綠樹成蔭，與明城墻和諧地融為一體，形成了“一層水、一層堤、一層林、一層城墻、一層山、一層城”的美麗景象。
面對這等美景，有誰能想到幾年前這裏的水質還是劣五類，河兩岸到處是私搭亂建的棚戶房，就連全國重點文物保護單位、著名的“石頭城”景觀，都被垃圾包圍、被雜樹掩蓋，以至于東岸老城與河西新城都有背河發展的趨向。
為了使秦淮河重現昔日美麗姿容，南京市２００２年７月專門制定了《外秦淮河沿線環境綜合整治規劃》，明確了以明城墻為主線、依托山林、串聯人文景觀、形成“環城綠帶”的整治目標，使秦淮河重新成為一條流動的河、美麗的河、繁華的河、文化的河。
外秦淮河的變遷，是南京城市面貌改變的縮影，也是整個江蘇城市面貌改變的縮影。“十五”期間，江蘇人感受最強烈、印象最深的，就是城市面貌的日新月異。在科學規劃的引導下，“十五”期間，一個個特色鮮明的城市崛起于江蘇大地，初步改變了江蘇“千城一面”的狀況。
城市的現代化首先是規劃的現代化，江蘇各地把做好規劃提上首要位置。２００１年，南京市完善了城市總體規劃，實施了“老城做減法，新城做加法”的具體方案，由此真正跳出了明代城墻圈，徹底改變了長期以來現代化建設重心和歷史文化資源最豐富的老城區多年重疊的局面。
南京市規劃局局長周嵐說，規劃上的調整在南京城市發展史上具有十分重大的意義。難怪美國規劃協會秘書長傑夫·蘇這樣評價道：“南京是中國少數在快速發展的同時又保持了其城市品質的大城市，這得益于城市規劃堅持不懈的引導和管理。”
大廣場、寬馬路、高樓大廈，是可以復制的，而特有的歷史文化積淀、內涵和品位，卻是難以或不能復制的。要打造個性化的魅力城市，就必須深入挖掘本地的歷史文化，將其“找出來、保下來、亮起來、打造出來”，這已成為江蘇許多城市的共識。
１００多年前，清末狀元、實業家、教育家張謇開風氣之先，在南通創辦了全國第一所師范學校、第一座民間博物苑、第一所紡織學校、第一所刺繡學校、第一所戲劇學校、第一所中國人辦的盲啞學校和第一所氣象站等“七個第一”，並由中國人按照近代理念全面規劃建設城市。今天，南通人將經濟發展規劃與城市建設規劃有機地結合了起來。作為中國民族工業的發祥地，南通紡織業已壯大成為“母親工業”，是名副其實的紡織之鄉；這裏還享有“教育之鄉”“長壽之鄉”“世界冠軍搖籃”的美譽。
南通還花大力氣對濠河進行整治，使其成為國家４Ａ級旅遊風景名勝區。如今，濠河夜遊已經成為熱門的旅遊產品。人們在這條流光溢彩的河上，既可以欣賞城市的美景，又可以遠眺張謇百年前留下的特色鮮明的建築，感受南通人百年來的拼搏與成就。如今，南通正在規劃、開發、建設沿濠河博物館群，賦予南通更深的文化內涵，使南通的城市特色更加鮮明。
以前，有些地方將不夠文物保護標準的一些歷史文化遺跡視作“雞肋”，甚至認為它是城市發展的“絆腳石”。隨著科學發展理念的深入人心，越來越多的地方將其當成了“寶貝”。
城市規劃關係到千家萬戶，但過去它只是管理部門的事，許多規劃文件都標注有“機密”“秘密”字樣。由于透明度不高，社會的監督機制遠未形成，因此就難免出現“規劃規劃，紙上畫畫，墻上挂挂”“領導換，規劃改”的情況。“十五”以來，江蘇各地在城市規劃上注意調動廣大群眾參與的熱情和積極性。自２０００年以來，南京市規劃局對編制的重要規劃和重要建設項目的規劃設計方案都要向社會公示，徵求意見，並形成了一種制度。
城市的科學規劃，不僅為江蘇人提供了良好的人居環境，而且也為經濟發展提供了良好的載體。南京、蘇州、無錫等歷史文化名城，也因其更具獨特、鮮明的個性魅力，被當地人引以為驕傲。（完）
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