新華網南京２月２０日電 題：泰州農村：基層民主議事會開起來
“新華視點”記者 朱旭東
村幹部有啥想法、作啥決策，事先多和村民們聊聊；村民有啥意見和看法，也希望多和幹部說說。雙方遇到問題，如果能坐到一起議一議，很多時候氣順
了、理通了，事情也就好辦了。在江蘇省泰州市，雙方就找到了一個溝通平臺，各種民主議事會目前已在泰州農村有秩序地開了起來。
民主議事，村裏大事請村民作主
２月１０日上午，泰州興化市昭陽鎮嚴家村８個組３９位村民代表，或騎車、或步行，三三兩兩，聊著春節裏的開心事，陸續來到“村民主議事室”。
每位村民代表拿到一份《昭陽鎮嚴家村村務公開明白紙》，上面列出２００５年村裏的收入明細賬、支出明細賬等共９項。
代表們拿著“明白紙”相互咨詢、討論著，村幹部穿行在人群中倒水，並對村民提出的疑問進行解釋。
３０歲的村民代表徐增明說，早些年的村財務是一筆糊涂賬，現在不僅村務公開了，還當面向群眾解釋。“村幹部精簡後，要依靠村民代表幫助他們做工作，請我們來議事，就是希望與我們溝通後得到支持。”
見村民們對村財務沒意見，會議開始討論如何實施“三清工程”，即清潔水源、清潔家園、清潔田園，這也是泰州市今年準備為農民辦的一件大事。這一話題引起村民代表的共同關注，因為興化位于蘇北裏下河地區腹部，河流縱橫，年年滋生的水花生，不僅阻塞河道、污染水源，還嚴重影響了當地農業的發展，雖經多次整治仍無濟于事，讓村民們感到頭疼。
“用藥打！”５組村民代表劉廣友說：“我以前試過，肯定有效，藥水市場上就有賣。但是以前把我自己那片水面的水花生清除後，又從其他地方漂過來了，所以要大家一起來清除。”
“對，不能只靠幾個人，水花生已經是公害了，必須大家一起來治理，要責任到人。”“還要建立獎懲制，小河小溝一定要攤到人頭。”“以河養河，誰承包誰治理。”“還有組與組之間、村與村之間河道的清理，需要領導幹部協調”……
代表們七嘴八舌，各抒己見，這讓嚴家村副支書葛徵宗很興奮：“大家都希望杜絕水花生，我們就好辦了。在承包的問題上，具體什麼方式可以探討，不同類型河道可以採取不同形式，但都要保證河道沒有水花生。這筆費用由村裏支出，對大家都是好事……”
村民代表們紛紛舉手支持這項被村幹部稱為發動又一場“人民戰爭”的決議。６３歲的代表葛友生說：“和水花生拼了這麼多年，看來今年有指望贏它了。”村民代表回家後，還要對周圍的村民解釋宣傳。嚴家村村委會主任蔡志庭說：“很多事情經過民主議事後，的確比以前好辦多了。”
北京胡同裏的“議會”讓社區居委會成為議事層
其實，在普通人眼裏，郭斌可算是一個“官”，只不過是沒有行政級別，不享受任何公務員待遇。可是，他幹的工作，卻與城市裏每一位居民的生活密切相關，如下崗人員再就業、小區治安及環境衛生、民事糾紛調解等等。
·北京：民主立法 先聽證後決策 公眾說了不白說
·中國城市基層民主發展的阻力與突破口
·民主建設既要廣度更要深度
·誰動了民主的奶酪 山西一女大學生用心靈解讀社會
·農民坐上常委會發言席 開陽探索基層民主政治
年終報道：中國基層民主——積跬步以致千裏
|
從為民做主到讓民做主
在實施村民自治的過程中，民主選舉是關鍵，但鄉村的民主不僅僅是民主選舉，還有民主決策、民主管理和民主監督，這四個環節缺一不可。如何取得群眾的支持和理解？關鍵就在于發揚基層民主。通過制定鄉村典章，規定議事程序、規則，讓群眾參與村內事務的管理。
新昌縣的鄉村典章對于加強鄉村的民主決策、民主管理和民主監督是個有效探索，鄉村典章的實施有助于培養農民的“民主素質”和“民主能力”。
誰說農民不適合搞民主？
《人民日報》日前發表了記者對民政部基層政權司司長的訪談。“有一種觀點說，中國農民素質低，不適合搞民主。你作何評價？”記者有此一問。司長的回答是：“這是懶漢的邏輯。民主素質和民主意識都是在實踐中不斷培養、鍛煉出來的。”
對于“這一種觀點”，我跟司長一樣，認為是錯誤的。 |
“三推一選”的正處級鎮長在基層是如何誕生的？（組圖）
 |
 |
|
候選人集體亮相 |
群眾聽候選人演講 |
 |
 |
|
群眾聽得非常專注 |
聽完後群眾代表提問 |
 |
 |
|
群眾填寫選票 |
開始投票選舉鎮長 | |
】