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新華時評:願北京公車"休克"喚醒全國公車改革
2006年11月09日 10:42:18  來源:新華網
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    新華網北京11月9日電(記者 孫蕾)北京以讓49萬輛公車暫時“休克”之策,成功應對了中非合作論壇北京峰會向脆弱的北京交通提出的挑戰:會議期間,北京交通順暢、秩序井然,堵車不再是北京的一道“景觀”,市區交通呈現出少有的暢通。

    許多人驚嘆:原來北京交通擁堵,並非無藥可救。

    其實道理很簡單:在一定時期、一定區域,道路資源是相對固定的,要改變道路交通狀況,只能在上路車的數量上“動手術”。公車“休克”,雖不是長久之計,卻為實現和諧交通的理想,指明了一種方向、提供了一個可行的思路。

    在公車封存的帶動之下,49萬輛公車入庫,明顯對北京200多萬輛私家車產生了示范效應。峰會期間,北京有41萬多位私家車主承諾在此期間不開私家車。

    公車的示范意義是不可小覷的,包括用車環境、用車管理、小排量車限制等等方面,公車的表率都是可以發揮作用的。

    此外,峰會結束後,北京市政府舉行的新聞發布會上,透露出一個耐人尋味的信息:49萬輛公車“休克”,各相關機關、事業單位的工作,並沒有因此受到什麼影響。這就為我們提供了又一個和諧交通建設思路,就像北京交通大學教授賈元華說的:如果經過幾次檢驗,封存公車並沒有降低政府機關的工作效率,那麼,有關部門就要開始考慮,北京的公車是不是太多了。這就給公車改革的必要性、緊迫性和可行性,提供了參照和依據。

    如此看來,公車“休克”的示范性,又意外地為和諧交通建設增添了別樣意義。由此及彼,我們不由聯想到,北京尚且可以如此,推向全國看一看呢,這意義就更加非同小可了:由此可以看到我國公車改革的巨大空間。

    有數據表明,我國每年用在公車上的開支達3000億元。西南某貧困縣算過一筆賬,每年用于公車的開支,竟佔全縣行政開支總數的40%;而西部地區的大部分縣公車數量已超過200輛。在公車的採購、使用、維護、修理等等的環節,還都不同程度地存在著腐敗、浪費嚴重的情況下,北京市公車“休克”之舉,可以看作是拉開了公車改革之箭。

    公車改革的呼吁不斷,但改革的步子卻不大。而有些地方公車改革的實踐,反響都不錯。北京此次短暫之舉,讓我們看到了公車改革已是迫在眉睫了。要抑制公車腐敗,節約行政成本,建設和諧交通乃至和諧社會,改革公車制度正可謂一舉多得。

峰會期間“公車封存”引起的思考

      中非合作論壇北京峰會期間,北京市多管齊下,採取了封存公車、增加公交運力、錯峰上下班等措施,使論壇期間“北京城市交通順暢,秩序井然”。峰會結束後,社會各界開始廣泛關注和思考:49萬輛公車入庫封存,北京市各機關事業單位到底受到多大影響?公車日常的使用效率如何?部分封存公車是否是解決城市交通擁堵的方向性舉措,此舉措可否堅持下去?等等。圍繞這些社會熱點,記者採訪了有關專家。

封存公車"秩序井然"是車改的契機

     中非論壇期間,“北京城市交通順暢,秩序井然”,據北京市交通委副主任劉小明昨天在“中非合作論壇峰會期間北京交通情況”新聞發布會上介紹,這完全得益于諸如“封存公車、增加公交運力、錯峰上下班”等措施。他表示,論壇結束後,對一些市民普遍歡迎的措施,北京市準備經過研究調整使之長期化。《華夏時報》11月7日報道)

    應該說,這些在急智之中產生的臨時應變措施,對緩解北京交通起到了非常重要的作用。具體到封存公車,有數字為證:“49萬輛公車入庫封存,本市各機關事業單位沒有因此而受到絲毫影響。”這是劉小明在新聞發布會上公布的一個數字。通過封存公車的數字,我們卻能得出一些超越城市交通管理之外的許多內容。

封存公車未影響公務,臨時舉措有望長期化
封存公車長期化? 北京限公車路況公車是堵車主因
由北京封存50%以上公車所想到的
封49萬公車,影響辦公效率嗎? 圖

◆網友觀點聚焦

公車封存未影響公務說明公車過剩

馬架:既然公務沒有受到絲毫影響,那麼這49萬輛公車就沒有存在的必要?如果經過這次檢驗,證明封存公車沒有降低政府機關的工作效率,就要考慮北京的公車是不是太多的問題了。

新華網友:政府機關封存了80%的公車,只剩下20%的車輛,政府機關還能夠正常運轉,這說明了什麼?一方面說明政府機關幹部識大體、顧大局,甘為“峰會”做貢獻,但同時說明政府機關配備的公車太多了,並且多到有80%是多余的,是完全可以節約下來的。所以北京要想改變交通擁堵狀況,就應當先拿這些臨時封存的、對工作“沒什麼影響”的公車開刀,該收的收,該停的停。各地也應當借鑒北京這次封存公車的經驗,認真檢查一下公車“公用率”。

新華網友公車過剩不能只看數量,而且很多時候使用頻率過高,有事沒事就往街上跑,一輛公車每天要出車多次,給交通造成較大壓力。我們單位的實際情況表明,有些公車平時就很少用于公務,但是整天都在外邊跑,封存它們對工作絲毫影響都沒有。 

封存公車並非長久之計,限行還應限購

新華網友解決交通擁堵的關鍵還是需在管理上下功夫,限行並不是長久之計。治理公車,限行不如限購,已購的多余公車應該拍賣。封存總有解禁的時候,限購和拍賣才是根治之策,不再巧立名目重新購置才能徹底解決公車濫用的問題。

一裟煙雨交通擁堵是社會負擔,應該通過公共政策解決,不能靠簡單地限制一部分人的路權來解決。有些公車不該購置,浪費國家資源,應該通過購置審查解決。任何損失一部分人利益保障另外一部分人利益的政策都是不公平的。

新華網友不僅是北京的公車太多,其它地方的公車同樣太多,甚至各級公車互相攀比車輛檔次。在通訊發達的今天,有很多行政行為是可以用通訊手段解決的。相關部門應該認真考慮公車的配置和管理,杜絕公車私用和公車濫用,降低行政成本。

把公車封存當作一次經驗總結

新華網友:社會各界齊心協力,成功實現了中非合作論壇峰會期間的城市交通順暢。而這種齊心協力的精神和管理力度,是我們應該重點總結的寶貴經驗。

新華網友公車封存了,路上就不堵了。峰會結束了,北京的交通又恢復到往常那樣擁堵的狀態。由此可以看出,相關部門也許過去一直沒有找到問題的結症所在,整天計算著汽車保有量增加了多少,給北京交通帶來了多大壓力,現在看來需要重新審視堵車的原因。只要決策者從實際出發,真正把構建和諧社會放在首要位置,解決交通頑疾似乎並不困難!

啞樵:這次交通管制效果如此突出,似乎可為今後治理擁堵提供些許啟示。北京是不是也可以靈活地對交通進行管理調節,從而使北京人的出行更加順暢呢?眾所周知,擁堵乃是北京交通司空見慣的現象,也是最令北京人頭疼的問題之一,倘若能夠借這次交通管制之機,摸索出套解決的辦法,不失為一個意外之得。

新華網友借此次峰會的機會,北京應該根據車牌尾數,在對應的日期內,限制該機動車行駛,以減輕道路的壓力。同時,要考慮這部分車輛還有沒有必要存在于北京的交通動脈上,是否有必要對它們進行重新合理配置,把它們投放到能夠發揮應有作用的地方,這樣既減少污染,又減少能源消耗。

grapple5555:此次交通引導的成功經驗,無疑為在現有格局下解決北京的交通難題提供了一個很好的范例。北京市有意從封存公車下手緩解交通堵塞,對于廣大的市民而言,既是利好消息,也非常有意義。封存公車對政府而言必然會增加不便之處,但是這個不便換來的卻是民心和更大范圍內的方便。將心比心,政府在疏導交通方面起了表率作用,社會、群眾也必會投桃報李,給予政府更多的支持。可以想見,今後政府的施政措施能夠得到更多的支持,以公共交通代步的呼吁會得到更多的響應,群眾對部分細節上的不方便也能給予更多的理解。而這些一旦形成良性循環,北京的交通問題必然會有較大程度的緩解,而這將是更大的民心工程,也是首善之區的應有含義之一。

  封49萬公車,影響辦公效率嗎? 來源:新華每日電訊

    一個引人深思的問題是,北京49萬余輛公車入庫封存,卻並未見到機關、事業單位辦公效率受到嚴重影響的報道,這從一個側面可以證明,當前公車改革亟待加大力度。從提高效率、節省財政支出的角度出發,各機關、單位養公車的數量應該以多大的力度和速度精簡,使用公車的情況該不該受到更嚴格的監管,這的確值得有關部門從49萬輛這個數字中定量分析一下。畢竟,一邊是私家車逐年高速猛增,另一邊理應是公車保有量逐年減少。加法和減法如果不協調,建設“和諧交通”就不會順利……全文閱讀>>>

  把這幾天的交通管理當作一次“試驗” 來源:新京報

    一直以來,破解北京交通擁堵,有關方面多把著力點放在交通建設與管理上,然而,路越修越長,越修越寬,交通處罰嚴之又嚴,但擁堵卻未有大的改觀。究其原因,就是交通管理偏重于“管”,偏重于對硬件的依賴,但忽視了人性化的服務。其實在任何公共管理領域,要想獲得管理的成功,管理者和被管理者都應該積極互動,管理者應該多提供人性化服務。“明日交通預報”作為一項公共服務創新,有利于消除信息不對稱,輔助市民出行,調節交通流量,交管部門應該多推出一些這樣的制度。有關部門不妨把這作為一次交通管理的“小試驗”,希望能從中吸取一些經驗,盡可能改變北京的擁堵狀況……全文閱讀>>>

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(責任編輯: 潘若佳 )
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