依法治國是和諧社會的重要特徵，但有法不依等不公正的現象損害著人民權益
新華網北京１１月１９日電 構建和諧社會，必須全面、深入地貫徹依法治國基本方略，創造良好的法制環境。立法是法制建設的一個關鍵環節。《決定》明確提出，堅持科學立法、民主立法，完善發展民主政治、保障公民權利、推進社會事業、健全社會保障、規范社會組織、加強社會管理等方面的法律法規。
加強社會領域立法，是推進社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設協調發展的客觀需要，是構建社會主義和諧社會對立法工作提出的新任務、新要求。《決定》主要是著眼于四位一體總體布局意義上的社會建設，大體在中義范圍上對社會領域的各個方面提出要求、作出部署，包括社會事業、社會保障、社會組織、社會管理等；對經濟、政治、文化等領域，主要就與社會建設密切相關的若幹問題，有針對性地提出任務和要求。
因此，加強社會領域立法，可以從兩方面理解：一是在中義范圍內確立“社會立法”的基本定位，反映黨和國家的社會政策，體現社會建設的特點，遵循社會建設的規律；二是從四位一體的相互聯係中凸顯“社會立法”的品格，在經濟、政治、文化等領域法律中適應並反映社會建設的要求。當前，應當重點完善以下方面的法律法規。
——完善保障公民權利的法律法規。按照以人為本的要求，尊重和保障人權，促進人權事業全面發展。一是切實保障人民的生存權和發展權；二是切實保障公民權利和政治權利；三是加大人權的司法保護力度；四是不斷提高人民享有經濟、社會和文化權利的水平；五是切實保護公民的財產權利；六是切實保障少數民族的平等權利和特有權利；七是加強對殘疾人、婦女、兒童、老年人合法權益的保護。保障公民權利的法律法規體現在各個領域、各個方面。
——發展社會事業的法律法規。按照統籌經濟社會協調發展的要求，著力發展社會事業，提高公共服務的能力和水平。主要任務是：（1）完善義務教育、職業教育方面的法律法規，保證公民平等享有受教育的權利，促進教育公平。（2）制定初級衛生保健法，建立健全覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度；制定醫院法，確立公共醫療衛生機構的公益性質和管理運行機制。（3）制定和完善促進文化事業的法律法規，保證公益文化服務遍及全國城鄉。
——健全社會保障的法律法規。目標是逐步建立社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業相銜接的覆蓋城鄉居民的社會保障體係。主要任務：一是制定社會保險法，推進基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育等方面社會保險的規范化、法制化；二是制定社會救助法，完善城市低保、農村五保供養、特困戶救助、災民救助、城市生活無著的流浪乞討人員救助等制度；三是制定慈善事業促進法，積極發展慈善事業。
——規范社會組織的法律法規。適應社會結構和社會生活多元化、多樣化的變化，制定和完善有關法律法規。（1）完善村民委員會組織法、城市居民委員會組織法，充分發揮社會自治功能，促進自我管理、自我教育、自我服務。（2）制定社會團體、民間組織、商會和行業協會方面的法律法規，使國家機關、企業事業單位以外的各類具有公益或互益性質的社會組織，包括各種民辦非企業單位，納入規范化、法制化管理的軌道。
——加強社會管理的法律法規。包括正確處理人民內部矛盾、解決民間糾紛、加強安全生產、保障公共安全、應對突發事件、維護社會穩定、控制社會越軌或異常行為等。
建設社會主義和諧社會呼喚執法先鋒的全面和諧
綜合：建設社會主義和諧社會首先是人的和諧，作為法官警察檢察官是執法者，是調解社會矛盾仲裁者，是消除不和諧因素，增加和諧因素的主力軍，律師是維護當事人合法權益、維護法律尊嚴的正義使者，但這些人為何屢屢坐在被告席上？成為不和諧因素的制造者呢？社會矛盾日益尖銳，社會關係日益復雜，社會價值觀的不完善，身在社會矛盾衝突最前沿，警察、法官、檢察官、律師的職業承擔了越來越多的社會風險和道德風險。在這裏我們力爭通過一些典型的事例和對工作在一線的警察、法官、檢察官以及律師的採訪，揭示造成執法先鋒不和諧因素孳生的內因和外因。
寬嚴相濟:減少對生活的刑事幹預
檢察日報：在構建社會主義和諧社會的時代背景下，如何適用寬嚴相濟的刑事司法政策指導檢察實踐？這是在２００６年１１月９日至１０日，北京市人民檢察院和北京師范大學刑事法律科學研究院聯合召開的“寬嚴相濟刑事司法政策與和諧社會：以檢察實踐為主要視角”研討會上，檢察官代表、高校科研機構的專家學者試圖回答的問題。
推進和諧社會建設
四大機制化解人民內部矛盾
瞭望：“為什麼強調構建社會主義和諧社會？因為有諸多社會矛盾特別是錯綜復雜的人民內部矛盾需要處理，需要協調”，中共中央黨校副校長王偉光告訴《瞭望》新聞周刊。對人民內部矛盾的處理，黨的十六屆六中全會《決定》要求，形成科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，首次提出了正確處理人民內部矛盾的四大機制。
