2006年12月19日（星期二）上午10時，國務院新聞辦舉行發布會，請國務院國有資產監督管理委員會主任李榮融介紹國資監管工作進展和中央企業改革發展等方面情況,並答記者問。
2006年12月19日（星期二）上午10時，國務院新聞辦舉行發布會，請國務院國有資產監督管理委員會主任李榮融介紹國資監管工作進展和中央企業改革發展等方面情況,並答記者問。圖為新聞發布會現場。（中國政府網
陳濤 攝）
2006年12月19日（星期二）上午10時，國務院新聞辦舉行發布會，請國務院國有資產監督管理委員會主任李榮融介紹國資監管工作進展和中央企業改革發展等方面情況,並答記者問。圖為國務院國有資產監督管理委員會主任李榮融。（中國政府網 陳濤 攝）>>>>更多圖片
預計中央企業今年可以實現利潤是7200億元，請問突破7000億元的大關意味著什麼？
[中央電視臺記者]我想問的是，通過會議資料看到，預計中央企業今年可以實現利潤是7200億元，請問李主任，突破7000億元的大關意味著什麼？國資委組建三年來，平均每年增長利潤在1000億元以上，主要的原因是什麼？
[李榮融]確實像你所說，今年應該說我們拿出的成績單，我的評價是良好，因為這些數據都是創造了新的紀錄。中央企業主營業務的銷售額達到了8萬億，實現利潤預計可以超過7200億，凈資產收益率可以達到10.5%，這都是歷史上最好的紀錄。
這意味著什麼：第一，意味著成立國務院國資委是正確的。第二，國務院國資委所採取的一係列措施也是對路的。當然，取得這些成績，我不否認中國的宏觀經濟環境在中央和政府的努力下，應該說是好的。
最後，我想特別要強調的就是中央企業是努力的，這個努力主要表現在他們的責任心有了很大的提高。
當然，看到這點以外，還要說和國際上優秀的企業相比，我們的差距是明顯的。所以，我們還要努力來縮小這個差距，對此我充滿信心。謝謝！
如何收取央企的紅利？這個錢的使用是怎麼來監管的？
[第一財經日報記者]我的第一個問題是關于國有資本經營預算。你說國有資本經營預算的相關文件已經準備好，你指的相關文件是什麼？如何收取央企的紅利？在起步階段是打算採取“一刀切”同一比例的方式，還是打算按照不同的行業採取不同的比例，還是一戶戶的談？大致的比例是什麼樣的？這個錢怎麼用，大致的用途怎麼劃分，這個錢的使用是怎麼來監管？還有就是有一種說法，房地產業有大量的資金是國有資本進入，不僅是通過直接投資的方式，而且還通過委托理財等其他方式曲線進入，對這方面的情況，請問李榮融主任，國資委有沒有進行調查或者怎麼理解？
[李榮融]你提的問題也是很多人關心的問題，就是關于國有資本經營預算。我要回答的話，國有資本經營預算制度，不是一個文件，而是一堆文件。因為這裏包括三個問題：國有資本經營預算怎麼收、怎麼用、怎麼監管？如果你要注意我的經歷，我是比較長時間管錢的，所以，對管錢是有深刻體會的，我認為關鍵還是怎麼用好。因為收，還是比較簡單的，但是，如何把錢用好不簡單，因為歷史上也有許多投資是投瞎的。這也是為什麼我們花了將近兩年的時間來做這項工作，這就是要把怎麼收、怎麼用、怎麼管的一套文件拿出來。最終就是要努力保證這個錢用好管好。
我要感謝那些關心這項工作的人士。我在網上看到，也包括他們寄給我的材料，都教我怎麼收、怎麼合理，我對此十分感謝。我們收，是分類收，同時會從一個比較客觀、實際的水平起步。因為客觀上，國有企業現在自身的負擔還是很重，我們盡管做了一些主輔分離的工作，但現在還有2萬多個機構，包括公檢法和醫院學校等需要分離，涉及到的人員超過100萬。所以，負擔並不輕。現在關鍵就是各企業都要把預算做好。國資委要把國資委的預算做好，企業同樣要把國有資本經營預算做好，這樣把錢用好，落到實處。
關于你提的第二個問題房地產，我可以明確地說，這個行業國資委還是管的很嚴的。我們規定，中央企業的投資只能投向主業，非主業不允許。要投向非主業的，必須經過國資委的批準。現在我們允許做房地產的企業一共只有12家。這些在房地產業界是比較知名的，比如說中海地產、保利置地、華人置地等等。這些在同行當中，都是比較優秀的。現在國務院國資委管轄的企業，每年的投資總額大概1萬億元左右。今年97.6%投向自己的主業，投資中70%以上是幾個大戶，如石油、通訊以及鋼鐵幾大集團公司。三大石油公司40%-60%是投資在勘探上。可以說，中央企業在投資上已經建立了比較規范的監管體係，他們的投資我還是比較放心的。
明年是中央企業第二個業績考核的任期，怎樣考核中央企業？
[華爾街日報記者]李主任您好，在你們提供的資料中說，明年是中央企業第二個業績考核的任期，你怎麼樣考核中央企業，有什麼目標和標準，比如說投資回報率等？
[李榮融]這個問題你問得很好，這也是我要做的事。第二個任期的考核，我們將更突出行業的特點。因此，還是堅持考核的指標不在于多，而在于精。現在中央企業通過第一個任期的考核，企業利潤、資本回報率已經有了較大的提高。我想，僅僅關注結果還不夠，還要關注它的過程。我們跟國外優秀的企業相比，在管理的過程中差距是明顯的，所以，第二個任期考核很重要的內容，就是要提高企業內在的素質。謝謝！
央企的戶數將進一步減少，這將會帶來哪些變化或者影響？
[李榮融]中央企業任務很明確，就是要體現控制力、影響力和帶動力。在涉及國家安全、國民經濟命脈的行業和關鍵領域，中央企業必須體現控制力、影響力和帶動力。
國家早就提出“中國要培育30戶到50戶具有國際競爭力的大公司、大集團”。中央沒有要求國資委在所有的領域都要有國有企業，相反，現在分布太寬，必須要減少。所以，國資委成立後，就專門研究國有經濟的布局與結構調整。這個文件昨天國務院轉發了，接下來我們將公布中央企業布局與結構調整的規劃。國有經濟的布局，要按照這兩個文件來進行調整，到2010年實現80戶到100戶的目標。謝謝！
央企的高管目前大多數都是副職，什麼時候正職能夠公開選拔？
[中國青年報記者]我的問題是關于央企的高管，第一個問題，您上任之後推動了公開選拔央企的高管，但是目前大多數都是副職，什麼時候正職能夠公開選拔？第二，您領導國資委在推動董事會的試點工作，在160多家央企當中目前只有十幾家有董事會的試點，推進的速度是不是有點慢？最大的難度在什麼地方？這個制度是不是能夠防止一把手把中央企業變成自己的企業？第三，你是一個部級的官員，很多中央企業的高管可能是部長或者是副部長級別的官員，這種情況下，如果他們不聽您的，您有什麼辦法？
[李榮融]我感覺任務最重的，就是要培育30-50戶具有國際競爭力的大企業大集團。現在國與國之間的競爭，最終體現為跨國公司之間的競爭。你要注意這些跨國公司之所以有很高的效率，很重要的就是對資源的配置是跨國配置。因此，我們配置資源不能關門自己配，必須把自己的門打開。企業領導人的配置同樣要全球配置，如果做不到這一點，就不能成為跨國公司，不可能成為有國際競爭力的企業，這是我們推行公開競爭的最重要的原因。你提的問題是我工作不夠，你至今為止還不知道，企業正職也開始了“公開競聘”。去年建築設計院院長、華源總裁全部是公開招聘的。現在國資委已經形成了一套比較完整的選拔企業領導人的辦法，這一步伐還將進一步加快。
目前董事會的試點，應該說進展比較順利，我認為這是企業要搞好的關鍵所在。新的《公司法》是去年10月27號頒布的，這是非常好的一部法律。國有企業首先要帶頭貫徹新的《公司法》。按照這樣的公司治理結構，可以避免一把手說了算。因為在這個公司治理結構中，沒有一把手的概念，也沒有一個人能夠說了算，重大的決策是由董事會實行票決制，具體的執行由總經理負責。所以，無論是哪一位部長或副部長擔任企業領導人，如果不稱職，我想不用我說話，董事會就把他免掉了。我的任務是把董事會、董事選派好，給予總經理充分的權限。總經理由董事會聘用，如果總經理不在狀態，董事會就請他走人。一句話，機制管人、制度管人。目前我還有這點權威，如果誰不在狀態，我想，黨中央、國務院賦予我的權限是管資產與管人、管事相結合，現在還是有效的。謝謝！ 相關鏈接：《中華人民共和國公司法》
國資委如何進一步推動把部分國企的收益轉到社保基金這方面的工作？
[香港南華早報記者]李主任，我想問一下有關把部分國企的收益轉到社保基金這個問題上，國資委的態度是什麼？這方面的工作進展程度怎麼樣？國資委如何進一步推動這方面的工作？
[李榮融]首先我們支持這項工作。我想任何人都會有老的那一天，也都難免會生病，所以，社保基金很重要，作為國資委堅決支持。我相信，中央企業的領導也會支持這項工作。謝謝！
[香港南華早報記者]李主任，我是指比方說有一些國企在上市後，將他們募得的股本拿一定的比例劃撥到社保基金，國資委這方面的態度是什麼樣的？
[李榮融]我們比較傾向把這個額度換成錢，然後交給社保基金，我們不太讚同直接劃撥股權，原因是現在有相當一部分的企業還是要保持絕對控股。謝謝！
2006年12月19日（星期二）上午10時，國務院新聞辦舉行發布會，請國務院國有資產監督管理委員會主任李榮融介紹國資監管工作進展和中央企業改革發展等方面情況,並答記者問。圖為新聞發布會主席臺。（中國政府網
陳濤 攝）
海外的一些上市公司是不是會加快回到A股市場？
[第一財經日報記者]我提一個關于股權分置改革的問題，資料裏說190家中央企業控股的上市公司裏已有179家完成，請問在年底之前，能不能完成？全流通和對央企公司治理結構機制的改革對國資監管提出了哪些新的挑戰？這些在境外上市的央企是不是會加快回到A股的速度，比如說像中石油這樣的？
[李榮融]股權分置改革，我們一開始就表明必須改革，而且堅決支持改革。同時，我們又看到一些企業在改革當中有相當的困難，我們提出要用創新的辦法推進這項改革。應該說，這項改革推進還是比較順利的。至于說在海外的一些上市公司是不是會加快回到A股市場，這個回答是肯定的。因為中央企業大部分應該說他們的目標都要成為有國際競爭力的大企業大集團。他們選擇的資本市場，都是根據這個目標出發的。我說過，中央企業要為中國資本市場的健康發展做出貢獻，這一點不會動搖。謝謝！
目前國有企業上市的方式會不會有先在國內上市，而不是在國外上市的情況？
[道瓊斯通訊社記者]請問，目前國有企業上市的方式，有的先在境外上市，後在國內上市，我覺得這個會有調整，因為最近國內市場比較良好，而且會計標準提高了很多，現在的方式，會不會有先在國內上市，而不是在國外上市？謝謝！
[李榮融]原來國內的資本市場，應該說在起步階段不太成熟。上市的很重要的目的，是推進國有企業治理結構水平的提高。我們當時選擇國外上市的原因也在于此。另外，我們的企業比較大，需要資本市場的規模相對大一些，國外的資本市場滿足了這兩個條件。隨著我國資本市場的逐步完善，我認為企業選擇的余地就更大了，同時中央企業也有責任為健康的股市做出應有的貢獻。所以，現在比較多的，有A+H股，也有H股+A股，這是適合當前股市狀況的。我們也會努力把中央企業搞得更好，使投資者更放心，我相信中央企業會持續的提供好的回報。
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