十屆全國人大五次會議高票通過物權法和企業所得稅法

3月16日，第十屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂閉幕。吳邦國主持會議。新華社記者馬佔成攝

這是代表在表決。新華社記者饒愛民攝

全國人大高票通過物權法公產私產獲得平等保護

新華網北京３月１６日電（記者鄒聲文、張宗堂）十屆全國人大五次會議１６日上午高票通過物權法。對公有財產和私有財產給予平等保護，最終在這部法律中得以明確。

法律在第一編第一章中規定：國家實行社會主義市場經濟制度，保障一切市場主體的平等法律地位和發展權利；國家、集體、私人的物權和其他權利人的物權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

“沒有平等保護，就沒有共同發展。切實保護公民的私有財產，既是憲法的規定和黨的主張，也是人民群眾的普遍願望和迫切要求。”中國人民大學法學院教授楊立新說。

２００２年１１月，黨的十六大提出，要“完善保護私人財產的法律制度”。２００４年３月，十屆全國人大二次會議通過的憲法修正案中，寫入了“公民的合法的私有財產不受侵犯”的內容。

但到底應該以保護私有財產為主，還是以保護公有財產為主，一直是制定物權法過程中爭議的焦點。有人認為，國家和其他民事主體不是平等的，對他們的財產不能平等保護；也有人認為，物權法是私法，首先應保護私人財產，按照先私人、再集體、後國家的順序給予保護。全文

十屆全國人大五次會議表決通過企業所得稅法

新華網北京３月１６日電（記者張旭東、季明）十屆全國人大五次會議１６日表決通過了企業所得稅法。這部法律自２００８年１月１日起施行。

企業所得稅法分為８章，共計６０條。法律規定，在中華人民共和國境內，企業和其他取得收入的組織為企業所得稅的納稅人，依照本法的規定繳納企業所得稅。個人獨資企業、合夥企業不適用本法。企業所得稅的稅率為２５％。

從２０世紀中國改革開放以來，為吸引外資、發展經濟，中國對外資企業採取了有別于內資企業的稅收政策。從平均實際稅負看，內資企業要高于外資企業。現行內資稅法、外資稅法施行已１０多年，經濟社會情況和國際經濟融合等也發生了很大變化。

這部法律的表決通過，對企業稅收實現了“四個統一”：即內資企業、外資企業適用統一的企業所得稅法；統一並適當降低企業所得稅稅率；統一和規范稅前扣除辦法和標準；統一和規范稅收優惠政策。全文

法律界認為民法是社會的穩定器、公民權利的“保護神”。在現代社會，民法與刑法、行政法並列成為最重要的三大基本法。

呂忠梅指出，盡管當前離民法典只有“一步之遙”，要在２０１０年完成民法典編纂任務還是“異常艱巨”。因為民法典的編纂不僅是把各法串起來，還要把物權法、合同法等法律中遺留的問題解決掉，就像以前擔保法中的一些問題，在物權法中得到了改善。全文

“物權立法，既涉及國家的基本經濟制度，也關係千家萬戶的切身利益，社會關注度高，不僅法律性強，而且政治性、政策性強。”全國人大常委會法制工作委員會副主任王勝明說，“立法難度之大，操作過程之復雜，可想而知。”

“應該廣泛聽取專家和社會各方面的意見”“建議更廣泛地聽取群眾的意見”“建議組織更多的社會力量參與討論”……在十屆全國人大常委會開始審議物權法草案之際，常委會組成人員對如何修改、完善草案提出了明確意見。全文

== == == == 物權法法草案要點解讀 == == == ==

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新的稅法將于２００８年１月１日開始實施。根據新的稅法，外資企業將不再享有比國內企業低十幾個百分點的優惠稅率，與內資企業一樣要繳納統一的２５％所得稅。此外，外資企業單獨享受的稅前扣除優惠、生產性企業再投資退稅優惠、納稅義務發生時間上的優惠等今後也將與內資企業統一。

外資企業在城鎮土地使用上的超國民待遇政策今年初已經結束。根據去年發布的有關規定，從今年１月１日起，外資企業必須與內資企業一樣繳納城鎮土地使用稅。專家說，事實上，目前，在國家層面上，外資在華享受的超國民待遇已經所剩無幾。全文

薄熙來在新稅法獲得全國人大通過後接受新華社記者採訪時說，“兩稅合一”有利于建立統一、規范、公平的市場環境。中國的改革開放已進行了28年，在新的市場條件下，水漲船高，對稅制進行改革，實行“兩稅合一”也是大勢所趨。

我國現行企業所得稅按內資、外資企業分別立法。新的稅法參照國際通行做法，體現了“四個統一”：內資、外資企業適用統一的企業所得稅法；統一並適當降低企業所得稅稅率；統一和規范稅前扣除辦法和標準；統一稅收優惠政策，實行“產業優惠為主、區域優惠為輔”的新稅收優惠體係。全文

== == == == 企業所得稅法草案要點解讀 == == == ==

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