新華網成都３月２９日電（記者 侯大偉）近兩年來，不少城市政府都被飛漲的房價刺激著神經：一方面，擔心房價飛漲形成房地產泡沫，更多的百姓因為飛漲的房價“淪為”新的住房困難戶，並日積月累進而影響社會穩定；另一方面，又擔心過度調控房地產市場，直接影響本地“經營城市”的業績和從該行業獲取的穩定而高額的地方財政收入。

    正是在這種復雜、矛盾的心理影響下，兩年來，盡管“國八條”、“國六條”等調控房地產市場政策相繼出臺，各種調控市場的手段輪番上陣，但一些中心城市的房價在地方政府模糊曖昧的態度之下，不僅未現明顯的“受抑”之態，一些城市的房價反而上漲得更快了。

    面對調控的窘境，成都市房管部門改變了政府在住房領域的工作重心，于２００６年８月１日起，實施了以住房保障為核心的公共住房制度，推行了一種“保障低端、調控中端、引導高端”的房地產市場調控思路與做法，收到了較好的效果。

    據記者了解，成都市２００６年度的住房保障預備資金安排達１．２億元，比前幾年每年１０００萬元左右的支出相比，增長了１１倍多。自公共住房制度實施以來，成都市共對２０００多戶提出申請並符合條件的廉租家庭發放了廉租補貼。此外，該市還提出了經濟適用房“按需建設、保證供應”的工作要求，切實加強了中低收入家庭的住房保障。成都市城調隊公布的數據顯示，去年以來，成都市房價漲幅開始適度回落。

    可見，在住房政策的制定與安排上，政府應將更多的注意力移到對中低收入家庭的住房保障上來。這樣，既可以有效疏緩人們因房價增長過快所形成的緊張心理，讓廣大中低收入家庭在基本住房需求的滿足上，真正有所期待和依靠；同時，又可對房價的走勢產生一定的積極影響。

    通過加大住房保障工作力度，間接對房地產市場施加影響，政府容易做到，其效果也很好。所以，這應成為各地政府當前以至今後在住房領域的一項重要工作。

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