“掃地不力”會丟官，確有點“振聾發聵”
很多人意識到，“問責不再是綿綿細雨、挂在口上，而是動真格了”
廣西50多名幹部最近因為“掃地不力”，受到了不同程度的處理，其中15人被撤職，40多人分別被調離工作崗位、黃牌警告、通報批評以及誡勉談話。一場源于“城鄉清潔工程”的“問責”風暴，在社會各階層產生了強烈的衝擊波。
“通報一出，大家十分震驚，有人忍不住哭了起來”
從2006年9月開始，廣西壯族自治區黨委倡導：在全區開展大規模的“城鄉清潔工程”，下大力治理“五亂”，即攤點亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂象。
“因實施‘城鄉清潔工程’行動緩慢、措施不力，10月26日，賀州市將桂嶺鎮黨委書記、黨委副書記撤職，首開幹部‘掃地不力’被問責之先河。而最為引人注目的，是首府南寧市青秀區8名幹部被問責事件。”廣西建設廳城建處處長黃科宏說。
“2007年1月20日14時許，接到電話，要求立即趕到自治區黨委會合。”黃科宏說，當時大家都不知道要去哪裏，只通知要去看一個點。到了青秀區東葛路延長線七一總渠葛塘巷，只見兩三百米的水溝又臭又臟，上面漂浮著垃圾。後來了解到，這個點老百姓投訴了5次，自治區領導根據群眾投訴前後暗訪3次，相關部門督查後並將照片發給了青秀區，但都沒有下文。
南寧市迅速組成一個專門的調查小組，連夜對葛塘巷問題進行調查。1月22日，依據《南寧市實施“城鄉清潔工程”問責暫行辦法》，對相關的責任人進行了問責：青秀區黨委書記黃潤斌、青秀區區長黃麗娟雙雙調離工作崗位；青秀區常務副區長劉代青被免職；對市政管理局局長張建輝等4人進行誡勉談話；市環衛處副主任馬齊佳被通報批評；此外，責成青秀區黨委和政府、市政管理局作出深刻的書面檢查。
“通報一出，大家十分震驚，有人忍不住哭了起來。”青秀區一位知情人士說，“青秀區是南寧市最主要的一個城區，主要領導就因為‘掃地不力’，一夜之間被調離、免職。掃地掃掉了處級官員，這在全國也是極少見的。”
“青秀區事件傳遞了一個信息：環境衛生關係到老百姓切身利益。對群眾身邊的事無動于衷，就得‘動’人了。”一位政府官員表示，青秀區就是一個典型。該區所處的市中心有一個垃圾箱，群眾不斷投訴，最後投訴到自治區領導那兒，領導微服私訪到那個地方3次，前後有七八天時間，都沒動。
據不完全統計，目前廣西因執行“城鄉清潔工程”不力而被問責的幹部達50多人，涉及廣西半數以上地市。“涉及層面這麼廣，為廣西近10年來所沒有過的。”這位官員說。
“問責，就像頭上懸了一把劍，官不是那麼好當的了”
“不掃地，就掃人”，一時間在廣西幹部群眾中引起了極大震動，許多人意識到“文件不再是擺設、走形式，問責不再是綿綿細雨、挂在口上，而是動真格了”，一些幹部如此形容：“振聾發聵”“觸及靈魂”。
“掃地問責制”引發了蝴蝶效應，“城鄉清潔工程”在廣西各地受到空前重視。從事市容管理近20年的柳州市市容管理局副局長周新舒迎來了市容管理工作的黃金期。最讓周新舒高興的是，現在許多單位主動聯係市容局，請他們出謀劃策。市財政加大投入，城中村、城鄉接合部的歷史遺留問題得以一一解決，著名的張公嶺垃圾山，已經堆積了幾十年，像足球場般大，周邊群眾苦不堪言。現在的張公嶺面貌一新，一些搬走的群眾開始返村了。
如此大張旗鼓的“城鄉清潔運動”也引來了一些異議，認為這是形式主義，形象工程。
對此，桂林市副市長劉明昱認為，因抓衛生不力將處級幹部罷官，並非小題大做。為政之道，貴在實，天下大事，必做于細。清潔衛生抓不好的背後是行政不作為、官僚主義、失察。很難想像，一個滿是垃圾的城市，會承載良好的文明。
劉明昱直言：“問責，就像頭上懸了一把劍，官不是那麼好當的了。”
一網友對此發表看法：問責動真格的意義在于，過去重行政權力、輕政府責任的傾向已開始得以扭轉，這是一場重大變革。
專家：用好問責制這把雙刃劍
隨著“城鄉清潔工程”在廣西各地推進，《南寧市實施“城鄉清潔工程”問責暫行辦法》正式發布。
南寧市法制辦行政法制科科長侯康順表示“這是比較嚴厲的問責制度。”為城市市容而出臺向官員問責的辦法，在整個廣西乃至全國，都沒有先例可循。
“問責旨在改善政府管理，促使行政者更多地思考。”廣西建設廳廳長宋繼東說，掃地的背後，回歸到原始命題，政府的職責是什麼？規劃城市、建設城市、管理城市。管理城市需要長效機制，因此“城鄉清潔工程”不是權宜之計，更不是應景文章。
有專家認為，要建立真正的問責制度，並有效地運轉，需要建立相應的法律體係。“問責制度是一把雙刃劍。”國家行政學院法學部副教授楊偉東說，合理構建問責制，可以通過追究官員確實應承擔的責任，以達到權力與責任的平衡；但如果將問責制失之簡單化、擴大化，則有可能挫傷行政機關和公務人員的積極性。當前，要用好這把“雙刃劍”的關鍵和前提是要合理地配置和劃分行政權力，明確責任。（記者楊越）
視點：廣西15位官員因為“掃地不力”而丟官
廣西５０多名幹部最近因為“掃地不力”，受到了不同程度的處理，其中１５人被撤職，４０多人分別被調離工作崗位、黃牌警告、通報批評以及誡勉談話。一場源于“城鄉清潔工程”的“問責”風暴，在社會各階層產生了強烈的衝擊波。
“掃地不力”也要問責 劉奇葆：群眾投訴是好事
始于去年9月的廣西“城鄉清潔工程”，群眾稱為“了不起的事”，“為民造福的事”，“大快人心的事”，“共產黨做的好事”。不少群眾說：一把掃把，掃凈了城市，也掃出了幹部的好作風。綜合群眾的反映和評價，劉奇葆把廣受稱讚的“城鄉清潔工程”，概括為“對群眾是民心工程，對企業是信心工程，對城市是管理工程，對發展是環境工程，對幹部是作風工程”。
北海兩處級幹部因"城鄉清潔工程"工作不力被免職
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南寧對“城鄉清潔工程”執行不力幹部進行問責
