九大舉措破解節能減排難題

新華網北京４月２８日電題：九大舉措破解節能減排難題

記者王宇張曉松

我國“十一五”規劃綱要提出，“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低２０％左右、主要污染物排放總量減少１０％。這是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措；是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇；是推進經濟結構調整，轉變增長方式的必由之路；是維護中華民族長遠利益的必然要求。

然而，當前我國實現這一目標所面臨的形勢還十分嚴峻。去年全國節能減排年度目標就未能實現；而今年一季度，高耗能、高污染產品出現加快增長、再度抬頭的趨勢。國家統計局最新公布的數據顯示，佔全國工業能耗和二氧化硫排放７０％的電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工等六大行業增長超過２０％，同比加快６．６個百分點。發展改革委的專家估算，這種狀況如不及時扭轉，不僅今年節能減排任務不能完成，“十一五”節能減排的總體目標也將難以實現。

日前召開的國務院常務會議進一步明確了節能減排的主要目標任務和總體要求。今後，國家將出臺相關政策，九大措施重拳出擊，以解決目前在節能減排問題上遇到的認識不到位、責任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實、協調不得力等問題。

首先控制增量，調整和優化結構。要控制高耗能、高污染行業過快增長，加快淘汰落後生產能力，完善促進產業結構調整的政策措施，積極推進能源結構調整，促進服務業和高技術產業加快發展。

加大投入，全面實施重點工程。加快實施十大重點節能工程。實施水資源節約項目。加快水污染治理工程建設。推動燃煤電廠二氧化硫治理。多渠道籌措節能減排資金。

創新模式，加快發展循環經濟。深化循環經濟試點，推進資源綜合利用，推進垃圾資源化利用，全面推進清潔生產。

依靠科技，加快技術開發和推廣。加快節能減排技術研發，加快節能減排技術產業化示范和推廣，加快建立節能減排技術服務體係，推進環保產業健康發展，加強國際交流合作。

夯實基礎，強化節能減排管理。建立政府節能減排工作問責制，建立和完善節能減排指標體係、監測體係和考核體係。

健全法制，加大監督檢查執法力度。完善節能和環保標準，開展節能減排專項執法檢查。

完善政策，形成激勵和約束機制。積極穩妥推進資源性產品價格改革，完善有利于節能減排的財政政策，實行有利于節能減排的稅收政策。

加強宣傳，提高全民節約意識。組織好每年一度的全國節能宣傳周、全國城市節水宣傳周及世界環境日、地球日、水宣傳日活動。把節約資源和保護環境理念滲透在各級各類的學校教育教學中，從小培養兒童的節約意識。

政府帶頭，發揮節能表率作用。在節能減排工作中，中央政府將率先垂范。今年全國要推廣高效節能產品５０００萬支，中央國家機關將率先更換節能燈。

國務院總理溫家寶２７日在全國節能減排工作電視電話會議上強調，實現節能減排的目標任務，關鍵在于加強領導，狠抓落實。各地區、各部門、各企業一定要真正把思想認識統一到中央關于節能減排的決策和部署上來。

中國“鐵腕”推動節能減排

新華網北京４月２７日電（記者趙承　趙曉輝　劉錚）要求省級政府每年上報節能減排情況，嚴肅處理一批典型案件，重罰惡意排污行為……中國政府２７日推出一係列“鐵腕”舉措推動實現“十一五”節能減排目標。

國務院總理溫家寶在全國節能減排工作電視電話會議上說，必須把節能減排作為當前加強宏觀調控的重點，要正確處理經濟增長速度和節能減排的關係，真正把節能減排作為硬任務，使經濟增長建立在節約能源資源和保護環境的基礎上。》》詳細

高層重視

胡錦濤：把節約能源資源放在更突出的戰略位置

新華網北京12月26日電中共中央政治局12月25日下午進行第三十七次集體學習，中共中央總書記胡錦濤主持。他強調，全黨全社會都必須按照科學發展觀的要求，充分認識建設資源節約型、環境友好型社會的重要性和緊迫性，下最大決心、花最大氣力抓好節約能源資源工作。 >>詳細

吳邦國：加強輿論監督推動節能減排

新華網北京４月２７日電　中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國２７日在會見參加２００７年中華環保世紀行活動啟動儀式的代表和記者時強調，節約資源和保護環境是我國的基本國策，是功在當代、利在千秋的大事，要切實提高全社會的資源環境意識，充分發揮輿論監督和群眾監督的作用，大力推動節能減排工作，努力建設資源節約型和環境友好型社會。 >>詳細

溫家寶強調狠抓落實進一步加強節能減排工作

2007年4月27日下午3時，在國務院小禮堂召開“全國節能減排電視電話會議”。國務院總理溫家寶出席會議並講話。國務院副總理曾培炎主持會議。圖為溫家寶在全國節能減排工作電視電話會議上講話。新華社記者　饒愛民　攝【文字實錄圖片直播】

新華網北京4月27日電國務院今天召開全國節能減排工作電視電話會議，動員和部署加強節能減排工作。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶作了重要講話，他強調，要認真貫徹落實科學發展觀，統一認識，明確任務，加強領導，狠抓落實，以更大的決心、更大的氣力、更有力的措施，確保“十一五”節能減排目標的實現，促進國民經濟又好又快發展。 >>詳細

深度分析

努力實現節能減排目標中國節能的潛力到底有多大

經濟日報：今年的《政府工作報告》指出，“要把節能降耗、保護環境和節約集約用地作為轉變經濟增長方式的突破口和重要抓手。” 要把過高的能源消耗降下來，我們必須看清楚節能工作的巨大潛力。我們節能的潛力在哪裏，潛力有多大呢？與國外比一比能源利用效率，就知道我們節能的潛力是多麼巨大。 >>詳細

· 警惕：六大高耗能產業增速遠高于整個工業增速
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這是30千瓦光伏並網電站外景（資料照片）。

山東省最大的太陽能光伏電站已經在濟南市力諾科技園內並網投入使用。該電站總投資260萬元，設計容量為30千瓦，年發電量3萬度左右，與火力電站相比，每年可節約標準煤12.5噸，減排灰渣3噸，減排二氧化碳約31.5噸。新華社發

產業結構調整——實現節能減排目標的治本之道

半月談：“十一五”開局之年節能減排兩大約束性指標均未完成令總理遺憾，讓國人憂心。指標未完成，原因是多方面的，其中最關鍵的一條是：產業結構調整緩慢，重工業特別是高耗能、高污染行業增長仍然偏快，不少應該淘汰的落後生產能力還沒有退出市場，一些地方和企業沒有嚴格執行節能環保法規和標準。因此，要實現節能減排的目標，加快產業結構調整當是治本之道。 >>詳細

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國家將清理各地違規出臺的高耗能產業優惠政策

新華網北京４月２６日電（記者劉錚）針對一季度高耗能產業再度反彈的嚴峻局面，國家發展和改革委員會要求，各地清理違反規定自行出臺的發展高耗能產業的土地、稅收、電價等優惠政策。

“一經核實，要立即取消，對拒不取消的，將予以通報並在媒體曝光。”發展改革委經濟運行局副局長賈銀松２６日在一季度工業經濟運行發布會上強調，必須高度重視今年以來高耗能產品生產過快增長的問題。 >>詳細

· 政府部門緣何成節能“反面教材”

在北京召開的第三屆國際智能、綠色建築與建築節能大會上，建設部副部長尖銳抨擊一些政府部門公共建築不節能，已成為典型的反面教材。他舉例說，西部和東部兩個直轄市機關辦公樓單位面積耗電量分別為每年132度、139度，均高于紐約市政府每年66度、德國城市政府每年平均67度的水平，是城鎮居民用電量的10.6倍，農民用電量的36倍。

· “節能房產”步履緩慢 “洋為中用”更待何時？

記者在寧波等地採訪時，經常聽到當地的黨政幹部議論說：某某區的大樓漂亮，全部是大玻璃窗，雖然能耗高但是氣派；某某縣市的不行，實在太難看，窗子都很小，光為了節能有什麼意思？

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