新華網北京5月10日電
10日上午10時，國務院新聞辦舉行發布會，由國家安全生產監督管理總局局長李毅中和監察部副部長陳昌智介紹五起特別重大事故的處理決定的有關情況，並答記者問。
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安全監管總局局長：5起特別重大事故致249人死亡
圖為國家安全生產監督管理總局局長李毅中。新華網
姚勇攝
這5起特別重大事故分別是：2005年12月7日，河北省唐山市恒源實業有限公司（原劉官屯煤礦）特別重大瓦斯煤塵爆炸事故，死亡108人；2006年4月29日，陜西省延安市子長縣瓦窯堡鎮煤礦特別重大瓦斯爆炸事故，死亡32人；2006年10月1日，重慶市特別重大道路交通事故，死亡30人；2006年11月5日，山西省同煤集團軒崗煤電公司焦家寨煤礦特別重大瓦斯爆炸事故，死亡47人；2006年11月25日，雲南省曲靖市富源縣後所鎮昌源煤礦特別重大瓦斯爆炸事故，死亡32人。這5起事故共造成249人死亡，直接經濟損失9513.7萬元。通過調查認定，都是重大責任事故。
李毅中通報5起重大事故原因：一些地方安監乏力
李毅中說，從這5起特別重大事故的調查結果看，充分暴露出事故單位在安全生產工作中存在的嚴重問題，也反映出安全生產的方針、政策措施在一些地方和企業沒有真正落實。
一、一些事故單位和業主無視法律，違規建設，非法生產。5起事故中有3起屬這種情況。河北唐山劉官屯煤礦是一個違規施工的基建井，採用偽造、變造國家機關公文的手段變更採礦許可證，私自找沒有設計資質的單位修改設計，《安全專篇》未經批復，擅自施工；在未竣工驗收的情況下，非法組織生產。陜西延安瓦窯堡煤礦發生事故的新建井，沒有任何證照，屬超層越界非法開採礦井。雲南曲靖昌源煤礦在無採礦許可證、無初步設計、安全專篇未經審批的情況下違規建設，未竣工驗收、未取得相關證照而非法生產。這三個礦都是在煤礦監管、監察機構下達停產指令之後，抗拒執法，鋌而走險，最後釀成事故。
二、事故單位安全管理混亂，隱患嚴重。發生重慶“10.1”特大事故的公路運輸（集團）所屬利民公司，對挂靠的個人運營車輛以包代管，明知肇事車輛2006年以來已有大量違規行駛記錄，並在同年3月發生一起死亡1人的重大事故，對肇事司機卻不做任何處理。
三、一些地方安全監管乏力，不認真履行職責，個別人甚至徇私枉法。5起事故的背後都暴露出安全監管上存在的漏洞。>>>點擊詳細
監察部副部長通報：5起特別重大事故共處理133人
圖為監察部副部長陳昌智回答記者提問。新華網
姚勇攝
陳昌智說，近年來，各級監察機關堅決貫徹依法治國的方針，認真履行職責，把參加事故查處作為行政監察工作的一項重要內容,特別是去年以來，把查處重特大事故作為加強安全生產的重要治本措施，深挖細查事故背後涉及的腐敗問題，注重從源頭上預防和遏制事故的頻發，重特大事故的調查處理工作得到深入推進，責任追究進一步得到落實。這5起特大事故剛才李局長已經介紹了，我就不再重復了。這5起特別重大事故中，共處理133人，其中移送司法機關處理51人，給予黨紀政紀處分82人（包括給予行政撤職處分27人）。在受到黨紀政紀處分的人員中，有地（廳）級幹部6人，縣（處）級幹部42人，科級以下及其他人員34人。
對有關責任人員的處理主要分為以下幾種情況：
一是對事故發生負有直接責任或主要責任，涉嫌重大責任事故罪、濫用職權罪、玩忽職守罪等，移送司法機關處理的有51人。
二是對事故發生負有主要領導責任，被給予黨紀政紀處分的企業管理人員26人。
三是對事故發生負有重要領導責任，被給予黨紀政紀處分的政府職能部門工作人員37人。
四是對事故發生負有領導責任，被給予黨紀政紀處分的地方政府負責人19。>>>點擊詳細
李毅中：重典治亂導致事故瞞報多發之說不正確
圖為國家安全生產監督管理總局局長李毅中。新華網
姚勇攝
發布會上中國安全生產報記者向李毅中提問說，在我們的印象中，廣西南丹瞞報事故出現的比較早，影響非常惡劣，後來又相繼發生山西繁峙金礦、山西左雲煤礦等瞞報事故，去年下半年以來瞞報事故更為嚴重。有人說，這與國家下達《安全生產控制考核指標》有關係，在剛性指標的重壓下，瞞報事故成為極少數企業和地方政府官員的本能選擇，對這種現象應該如何正確的看待？瞞報事故的情況到底多麼嚴重，如何堅決打擊這種行為？
李毅中回答道，今年以來瞞報、逃匿事故是接連發生。據我們統計，一季度以來，煤礦有9起重特大事故經核實是瞞報的，佔重特大事故的五分之一，這個比例不小。但是簡單的把這個現象歸結為我們加強了安全生產監管、考核、下達指標，說在剛性指標情況下地方如何，這個說法我不讚成，不正確，至少是誤解。
恰恰相反，我們的症結就在于責任制不落實，我們的症結就在于處理上矢之于寬，矢之于軟，這是我們在安全生產中存在的弊端，因此才要重典治亂，依法治安，才要落實責任制，這是矛盾的主要方面。而一些事故責任人、不法業主，為什麼出現瞞報、謊報、逃匿的情況，輕一點說存在僥幸心裏，以為瞞報別人就不知道了，以為逃跑以後時過境遷就不了了之了，重一點講無視法律，無視監管，無視生命。事實證明，他也沒有瞞住，他也沒有跑掉。在群眾舉報和媒體舉報之下，各地政府立即組織進行追查、追逃，嚴肅處理，很快就真相大白了。
至于怎麼辦？李毅中說，首先是加大依法治安的力度。大家知道，《刑法修正案（六）》對《刑法》第139條作了補充，已經確定了事故瞞報罪。高檢、高法關于礦山違法案件的《司法解釋》第6條、第7條對瞞報罪，什麼是嚴重情節、什麼是特別嚴重情節，這兩條作了司法解釋。6月1號生效的《事故報告調查處理條例》第35條、36條、39條，分別對謊報、瞞報、遲報、逃匿加大行政處罰作出了規定。>>>點擊詳細
