【新聞背景】
體制內外待遇有別
體制外員工是二等公民嗎？
必須承認的是，針對體制內、外的職工實行差別待遇、“內外有別”、對勞動者不能一視同仁的制度性歧視一直而且普遍存在
在現實生活中，同是一起畢業的大學生、研究生，如果在“體制內”就業的人往往會得到人們羨慕的目光。
無獨有偶，我們還能常聽到這樣的對話：“工作解決了嗎？”“有編制嗎？”如果回答者說是“有編制”的，多半會引來羨慕的回應。
據報道，一家單位招聘“事業編制”員工時，只招20人，但報名卻達到了幾千人，而每年火爆異常的公務員考試更不待言。體制外員工主要包括兩類群體，一類是在行政、國有企事業單位的沒“編制”的員工；一類是在外企、民營企業的員工。
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【網民觀點】
體制內外大差別是不和諧的表現
新華網友 發言時間
:2007-05-19 20:34:59 網友來自 :121.8.46.*
構建和諧社會，這種體制內外大差別就是不和諧的表現。看到了問題是好事，但更重要的是要去解決問題。
新華網友 發言時間 :2007-05-19 20:53:28 網友來自
:220.250.26.*
最痛恨,同工不同酬,憑什麼幹同樣的活卻拿不一樣的工資。哪還有社會公平。
新華網友 發言時間 :2007-05-19 23:30:51 網友來自 :222.216.85.*
體制內的高人一等，不但待遇比體制外的高，體制外的拼命幹活了，還要忍氣吞聲。
必須打破現行體制內外有別的勞動用工制度
新華網友 發言時間
:2007-05-19 21:04:41 網友來自 :59.50.136.*
必須打破現行體制內外有別的勞動用工制度,重新構建有利人才公平競爭和推動人才合理流動的新型用工制度。
新華網友 發言時間 :2007-05-20 10:23:54 網友來自 :222.68.44.*
編外人員、本身就是對勞動者的不尊重。要創造和諧社會，就應該首先創造公平的勞工關係，讓那些矛盾和可能出現的衝突不擴散。
應消除歧視，體現公平
新華網友 發言時間 :2007-05-20 09:54:19 網友來自 :61.139.58.*
應該打破體制內外的差別，消除歧視，體現公平。
新華網友 發言時間 :2007-05-20 08:26:59 網友來自 :221.237.50.*
什麼是“體制”？什麼是“體制內”？什麼是“體制外”？“體制”是指計劃經濟體制和市場經濟體制而言的。不管是企業，還是事業單位，“改制”後在編制內的就是在計劃經濟體制外的，是市場經濟體制內的。而“改制”後不在編制內的這夥人則屬于計劃體制內、市場體制外的人。分配就是以這個為分界限。
新華網友 發言時間 :2007-05-19 19:53:05 網友來自 :60.191.75.*
改革僵化的人事制度,取消編制,才能促進人才合理流動,不再埋沒人才,建立起真正的利于創新的社會,就業問題等才能解決。
