新華網北京６月４日電（記者王優玲、江國成）根據４日發布的《中國應對氣候變化國家方案》，我國應對氣候變化面臨著七大挑戰，包括發展模式、能源結構、能源技術自主創新、森林資源保護和發展、農業、水資源開發和保護等。
由發展改革委組織編制的這份方案稱，隨著我國經濟的發展，能源消費和二氧化碳排放量必然要持續增長，減緩溫室氣體排放將使我國面臨開創新型的、可持續發展模式的挑戰。
目前，我國是世界上少數幾個以煤為主要燃料的國家，在２００５年全球一次能源消費構成中，煤炭僅佔２７．８％，而我國高達６８．９％。與石油、天然氣燃料相比，單位熱量燃煤二氧化碳排放量分別高出約３６％和６１％。
方案指出，由于調整能源結構在一定程度上受到資源結構的制約，提高能源利用效率面臨著技術和資金上的障礙，以煤為主的能源資源和消費結構在未來相當長的一段時間將不會發生根本性改變。同其他國家相比，我國在降低單位能源的二氧化碳排放強度方面面臨更大困難。
此外，我國能源生產和利用技術落後是能源利用效率較低和溫室氣體排放強度較高的一個主要原因。先進技術的嚴重缺乏與落後工藝技術的大量存在，使我國能源利用效率比國際先進水平約低１０個百分點，高耗能產品單位能耗比國際先進水平高出４０％左右。
同時，我國森林資源總量不足，生態環境脆弱，幹旱、荒漠化、水土流失、濕地退化等仍相當嚴重，隨著工業化、城鎮化進程的加快，保護林地、濕地的任務加重，壓力加大。
方案強調，我國是世界上農業氣象災害多發地區，人均耕地資源少、農業經濟不發達、適應能力非常有限。如何在氣候變化的情況下合理調整農業生產布局和結構，改善農業生產條件，確保農業生產持續穩定發展，對我國農業領域提高氣候變化適應能力和抵禦氣候災害能力提出了長期的挑戰。
方案認為，我國沿海地區極易遭受因海平面上升帶來的各種海洋災害威脅。目前我國海洋環境監視監測能力明顯不足，應對海洋災害的預警能力和應急響應能力已不能滿足應對氣候變化的需求。未來我國沿海由于海平面上升引起的海岸侵蝕、海水入侵、土壤鹽漬化、河口海水倒灌等問題，對沿海地區應對氣候變化提出了挑戰。
