新華網北京６月８日電（記者張毅）國家發展和改革委員會主任馬凱日前對記者說，作為一個發展中國家，中國的生態環境比較脆弱，而已成定局的全球氣候變暖，又給中國帶來新的嚴峻挑戰。在制定和實施國民經濟和社會發展規劃時，中國政府充分考慮到氣候變化的因素，在促進國民經濟快速發展，社會不斷進步，人民生活水平不斷提高的同時，積極應對氣候變化。
作為一個負責任的發展中國家，自１９９２年聯合國環境與發展大會以後，中國率先組織制定了《中國二十一世紀議程——中國２１世紀人口、環境與發展白皮書》，並從國情出發採取了一係列政策措施。為應對氣候變化，促進可持續發展，中國政府通過實施調整經濟結構、提高能源效率、開發利用水電和其他可再生能源、加強生態建設以及實行計劃生育等政策和措施，為減緩氣候變化做出了顯著貢獻。
１９９１年至２００５年的１５年間，通過經濟結構調整和提高能源利用效率，中國累計節約和少用能源約８億噸標準煤，相當于減少約１８億噸的二氧化碳排放量。
通過發展低碳能源和可再生能源，改善了能源結構。到２００５年底，中國的水電裝機容量已經達到１．１７億千瓦，佔全國發電裝機容量的２３％，到２００５年中國可再生能源利用量已經達到１．６６億噸標準煤（包括大水電），佔能源消費總量的７．５％左右，相當于減排３．８億噸二氧化碳。
通過大力開展植樹造林，加強了生態建設和保護。中國森林覆蓋率從２０世紀９０年代初期的１３．９２％增加到２００５年的１８．２１％。據專家估算，１９８０至２００５年，中國造林活動累計凈吸收約３０．６億噸二氧化碳。
通過實施計劃生育，有效控制了人口增長。自２０世紀７０年代以來，中國累計少出生３億多人口，僅２００５年一年就相當于減少二氧化碳排放量約１３億噸。
中國政府在應對氣候變化相關法律、法規和政策措施的制定，相關體制和機構建設，氣候變化的科學研究和提高公眾意識等方面也開展了一係列工作，取得了較好的效果。
２００６年３月十屆全國人大第四次會議通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》提出，發展必須是科學發展，要把節約資源作為基本國策，發展循環經濟，保護生態環境，加快建設資源節約型、環境友好型社會，促進經濟發展與人口、資源、環境相協調。推進國民經濟和社會信息化，切實走新型工業化道路，堅持節約發展、清潔發展、安全發展，實現可持續發展。
《規劃綱要》共４８章，其中建設社會主義新農村、發展現代農業、推進工業結構優化升級、優化發展能源工業、調整原材料工業結構和布局、建設資源節約型環境友好型社會、發展循環經濟、保護修復自然生態、加大環境保護力度、強化資源管理、合理利用海洋和氣候資源等章，與應對全球氣候變暖直接相關。
前幾天，中國政府相繼發布了《節能減排綜合性工業方案》和《中國應對氣候變化國家方案》，前者明確了２０１０年中國實現節能減排的目標任務和總體要求，後者則明確了到２０１０年中國應對氣候變化的具體目標、基本原則、重點領域及其政策措施。這兩個方案的頒布實施，彰顯了中國作為負責任大國的態度，將進一步促進中國應對氣候變化工作，也必將對減緩和適應全球氣候變化做出新的貢獻。
