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全國人大常委會組成人員抨擊山西黑磚窯事件
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| 2007年06月24日 21:02:05 來源：新華網 | ||
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“這是不應發生的悲劇！”－－全國人大常委會組成人員抨擊山西“黑磚窯” 事件
6月17日，山西警方將衡庭漢押解回臨汾。新華社記者江宏景攝(資料圖片) 新華網北京６月２４日電（記者田雨 鄒聲文）全國人大常委會組成人員２４日下午在分組審議勞動合同法草案時，強烈抨擊山西“黑磚窯”事件，並提出要盡快通過勞動合同法，通過法律和其他相關法律的實施，切實保護勞動者的合法權益，嚴防類似事件的發生。 “農民工維權有七大問題” 據列席會議的山西省人大常委會副主任范堆相介紹，現在山西有農民工近３００萬，僅採掘、建築和制造三個產業的農民工就超過２００萬，家政等傳統行業從業人員９０％是農民工。 “保護農民工權益還有不少問題需要解決。”他說，“一是勞動合同簽訂率比較低、不規范；二是工資水平偏低；三是用人單位隨意延長勞動時間，不依法支付加班工資；四是勞動安全經費投入不足；五是參加社會保險率低；六是職業培訓率低；七是農民工普遍沒有納入到就業所在地的公共管理服務范圍，甚至存在非法限制農民工人身自由和打罵、體罰、傷害等問題。”
醫生正在給被解救出來的民工體檢。新華社記者 江宏景攝(資料圖片) 他還介紹了“黑磚窯”事件發生後山西省開展排查的情況。山西目前一共排查了小磚窯、小採礦、小冶煉８７６０戶，排查磚窯３３４７戶，涉及農民工近１０萬人。“主要有三個問題：一是不法窯主以高薪誘騙農民工到磚窯當工人，限制自由，強迫勞動。二是非法使用童工。三是大量磚窯廠無照經營。“現在檢查的３３４７戶磚窯中，有２３４６戶沒有登記，非法使用農民工５３０３６名。” “保護勞動者合法權益的強烈信號” 全國人大常委會委員叢斌說：“勞動合同法草案通過後，應在全國大力宣傳、認真貫徹執行，避免再次發生類似‘黑磚窯’這樣的事件。” 目前的勞動合同法草案在明確勞動合同雙方當事人的權利和義務的前提下，特別強調保護勞動者的合法權益。全國人大法律委員會認為，“強調保護勞動者的合法權益是必要的，這是國際上勞動立法的通行規則。” “強調保護勞動者的合法權益，是最高立法機關在現階段發出的一個強烈信號。”全國人大常委會委員鄭功成表示，“最近發生的山西‘黑磚窯’事件讓大家深深地感到，最高立法機關發出這樣的信號是非常必要的。” “草案有關條款極有針對性” “山西‘黑磚窯’事件出來後，我用草案對了一下，發現對于違法用工情況，勞動合同法是可以管住的。”全國人大常委會委員李連寧說。 全國人大常委會正在四審的勞動合同法草案第８７條規定：“用人單位有下列行為之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任；有違反治安管理行為的，依法給予行政處罰；給勞動者造成損害的，用人單位應當承擔賠償責任：（一）以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的；（二）違章指揮或者強令冒險作業危及勞動者人身安全的；（三）侮辱、體罰、毆打、非法搜查或者拘禁勞動者的；（四）勞動條件惡劣、環境污染嚴重，給勞動者身心健康造成嚴重損害的。” “這說明我們立法的前瞻性比較好，已考慮到可能出現的各種情況。”李連寧說，“建議勞動合同法草案經這次審議修改後提請常委會表決，讓這部法律盡快實施，發揮應有的作用。” “要明確政府部門及其工作人員的法律責任” “山西‘黑磚窯’事件與政府職能的缺位關係極大。在這麼多年的時間裏，他們竟然在政府眼皮底下膽大妄為，幹出令人發指的事情來，政府部門幹什麼去了？”聯係到山西“黑磚窯”事件，李連寧建議要進一步完善草案的有關規定，明確政府有關部門及其工作人員的法律責任。 “對勞動主管部門或者其他有關部門不履行法定職責，縱容、放任甚至勾結用人單位侵害勞動者權益的情況，應追究什麼責任，草案目前沒有作出規定。”李連寧建議，草案應明確主管部門不作為的法律責任。“對行政主管部門不履行法定職責，縱容、放任、勾結用人單位侵犯勞動者合法權益，造成嚴重後果的，應對行政主管部門負責人和直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，應依法追究刑事責任。” “轉包不能成為老板逃避責任的借口” 全國人大常委會委員陳佳貴表示，山西“黑磚窯”事件同時暴露出工程層層轉包的問題，需要依法加以規范。 “很多老板自己並不去經營，而是把工程轉包給包工頭。包工頭本身不具有法人資格，與其找來的勞動者沒有直接法律關係。”陳佳貴說，“山西‘黑磚窯’也是這樣：磚窯包給了包工頭，包工頭去找很多工人，問題出來後，老板說與他無關。” 陳佳貴為此建議草案應該明確轉包、承包的責任問題。“即使是轉包、承包出去了，老板也要負法律責任。”
新華網北京6月20日電 國務院總理溫家寶20日主持召開國務院常務會議，聽取山西“黑磚窯”事件調查處理初步情況的匯報，研究退耕還林有關工作。 會議聽取了勞動保障部、公安部、全國總工會聯合調查組關于山西“黑磚窯”事件調查處理初步情況的匯報，山西省長于幼軍代表省政府作了檢查，勞動保障部匯報了下一步工作安排意見。會議指出，山西“黑磚窯”不僅存在嚴重非法用工問題，而且存在黑惡勢力拐騙、限制人身自由、強制勞動、雇傭童工、故意傷害甚至致人死命等嚴重違法犯罪行為。要徹底查清、嚴肅處理這一事件，嚴厲打擊違法犯罪行為和黑惡勢力，解救全部受害人員，嚴懲違法犯罪分子，堅決維護人民群眾特別是未成年人和智障人員的合法權益，維護社會公平正義。 >>點擊詳細
6月22日，勞動保障部、公安部、全國總工會聯合工作組在山西召開新聞通氣會宣布，山西打擊黑磚窯行動已解救農民工359人。現確認童工12人，另外9人年齡正在核實中。 新華社記者 江宏景攝 2007年6月22日15時，國務院聯合工作組和山西省人民政府聯合在山西省太原市晉祠賓館舉行新聞通氣會，由國務院聯合工作組組長、勞動和社會保障部黨組副書記、副部長孫寶樹，山西省人民政府省長于幼軍通報“黑磚窯”事件相關情況。 [國務院聯合工作組組長、勞動和社會保障部黨組副書記、副部長孫寶樹]：這次專項行動，主要發現並初步調查處理了以下問題： 一是，有些不法分子在火車站等地許以高薪待遇誘騙農民工，或拐騙智障人員到磚窯廠做工，並限制人身自由、強迫勞動。目前全省已解救農民工359人，其中被拐騙的174人，被強迫勞動185人，其中有65人是智障人員，對這些被解救人員，當地政府已採取積極措施，責令窯主支付工資，賠償金和返鄉費用。對窯主無力支付的，由政府墊付。對受傷的農民工安排其住院治療，對暫時無法確認身份和家庭住址的15名智障人員，已由當地民政部門集中安置救助，並正在設法與其家人取得聯係。二是少數“黑磚窯”廠非法使用童工。三是大量無證磚窯廠非法用工。 >>點擊詳細 新華網太原６月２４日電(記者 高風 秦大軍 葉健)聯合調查組組長、勞動保障部副部長孫寶樹２２日在太原強調，要解救受害人員，嚴厲懲處山西黑磚窯廠主等違法犯罪分子，堅決維護公民的基本權利和社會公平正義。 太原理工大學教授鄔劍鳴認為，從山西打擊“黑磚窯”到其他省市整治“血汗工廠”，說明非法用工、違反勞動保護法和限制人身權力的現象，不只發生在一個地方一個行業。在經濟快速發展，並積聚了較多矛盾的時期，如何確保每一位公民的生命價值和人性尊嚴得到切實有效的保護，成為事關中國社會進步的重點。 新華網山西洪洞６月２３日電（記者張羽 滕軍偉）山西省洪洞縣官方２３日說，廣勝寺鎮曹生村“黑磚窯”窯主王兵兵之父、曹生村原黨支部書記王東記２２日被依法罷免縣人大代表資格。“黑磚窯”案件發生後，洪洞縣廣勝寺鎮曹生村５０名村民代表聯名給洪洞縣人大常委會寫信，要求罷免原黨支部書記王東記的縣人大代表資格。 |
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（責任編輯:
唐克軍
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