“老板欠薪,員工可以申請仲裁或進行民事訴訟。但當律師要求會見犯罪嫌疑人不被批準時,去找誰解決呢?”列席十屆全國人大常委會二十八次會議的全國人大代表張余慶建議設置律師權利的救濟程序。
事實證明,沒有救濟程序作保障的權利,不為權利。張余慶今天下午在分組審議律師法修訂草案時指出,當前律師執業環境艱難,許多應當享有的權利難以實現,其深層次的原因,是律師法沒有規定律師權利的救濟程序,當律師權利受到侵犯時,救濟無門,投訴無路,這是立法上的一個明顯不足。
他強調說:“只有在法律上設立律師權利救濟程序,困擾中國律師長達10年之久的‘會見難、閱卷難、取證難’的老大難,方能根治,才能從根本上改善律師的執業環境。”
律師法修訂草案新增一款規定,即“律師在法庭上發表的代理、辯護意見不受法律追究;但是,發表危害國家安全,惡意誹謗他人,嚴重擾亂法庭秩序的言論除外。”
“我的疑問是‘危害國家安全’的言論,這個提法寫在法律上好不好?”葉如棠委員在發言時說,“泄漏國家機密可以算是危害國家安全的言論,除了泄漏國家機密以外,還有什麼是通過言論能危害國家安全的?”他認為,這麼寫勢必引伸出一個“言論罪”,可能會產生不良影響。
張余慶則認為“發表危害國家安全,惡意誹謗他人,嚴重擾亂法庭秩序的言論除外”的規定是多余的。“它不僅是對律師的要求,也是對公民的要求。這使我想起了代表法也有類似的規定,即第29條規定:‘代表在人民代表大會各種會議上的發言和表決,不受法律追究。’此條規定後面就沒有除外內容的規定。所以建議刪除三個除外的內容。”
在工程建設領域,對嚴重違背職業道德有一個最嚴格的處罰,是在取消其職業資格的同時,明令其終身不能從事這個職業。葉如棠認為,律師更應該崇尚職業道德。如果他們與法官串通,把案子的正反面顛倒過來,那麼他就徹底違背了職業道德,就應該罰他終身不能再當律師。
他表示,現實生活中也確實有不少這樣的事例。對這樣的律師,不是吊銷執照的問題,而是要判他終身不能再從事這個職業,因為這種人太禍國殃民了。這種根本違背律師職業道德而獲取巨額經濟收入的律師,罰多少錢,他根本無所謂,他辦贏幾個案子,幾十萬、幾百萬元又到手了。“所以,我建議在第草案48條裏,把嚴重違背律師職業道德的幾條分出來,加一個‘終身不得從事律師職業’的處罰。”(記者
袁祥)
