新華網北京６月２９日電（記者韓潔）６月２９日，全國人大常委會表決決定，批準發行１．５５萬億元特別國債購買外匯。
財政部將發行的１．５５萬億元特別國債，用于購買約２０００億美元外匯，作為即將成立的國家外匯投資公司的資本金。發行的特別國債為１０年期以上可流通記賬式國債，票面利率根據市場情況靈活決定。
那麼，什麼是特別國債？特別國債具有的“１０年期以上”、“可流通記賬式”等特性分別是什麼意思？
根據背景資料，這是國家繼１９９８年發行２７００億元特別國債注資銀行後，再次通過特別國債的方式解決重大金融問題。當年８月１８日，財政部發行期限３０年的２７００億元特別國債，用于撥補國有獨資商業銀行資本金，以提高國有獨資商業銀行的資本充足率，提高其國際金融市場的競爭力。
這次特別國債一個特點就是償還期限為１０年以上，這在我國屬于長期國債范疇。
根據償還期限，國債一般可分為短期國債、中期國債、長期國債和永久國債四種。其中，短期國債期限一般在一年以內，主要是為了調劑國庫資金周轉的臨時性余缺，並具有較大的流動性。中期國債的償還期限為１年至１０年（包含一年但不含１０年），因其償還時間較長而可以使國家對債務資金的使用相對穩定。長期國債的期限在１０年以上（含１０年），可以使政府在更長時期內支配財力，但持有者的收益將受到幣值和物價的影響。永久國債是指沒有規定還本期限，但規定了按時支付利息的國債，在政府財力許可時可以隨時從市場買入而予以注銷。
此次財政部發行特別國債的另一特點是：可流通記賬式國債，票面利率根據市場情況靈活決定。
記賬式國債，又稱為無紙化國債，購買國債時銀行不再提供任何實物、紙張單據給購買者，而是在其賬戶上記上一筆。這種記錄債權人姓名、金額等事項，以賬簿方式發行的國債就是記賬式國債，在現代金融條件下多以電子賬戶為依托，因不必經過印刷、運輸、保管券面等環節，所以發行成本較低，效率較高。
按流通與否，國債可分為可流通國債與不可流通國債。發行期過後，可以在公開債券市場上自由流通交易的國債為可流通國債，其交易價格將隨市場供求關係以及利率、物價等經濟與非經濟因素的影響而起伏波動，是金融市場上的重要交易對象。發行時規定不能進入市場流通，只能按規定時間兌付的國債為不可流通國債，這主要是基于滿足特定購買者群體的投資需求及相關目的而發行的。
