近日，國務院正式印發了《關于開展城鎮居民基本醫療保險試點的指導意見》，標志著這項各界關注、群眾企盼的工作正式啟動。這是一件惠及兩億多城鎮非從業居民的好事，是完善我國社會保障體係的一個重大步驟，是解決群眾看病難、看病貴問題的又一重大舉措，充分體現了黨中央、國務院高度關注民生、悉心改善民生的理念和決心。按照國務院部署，這項制度建設工作今年開始試點，用3年左右時間在全國全面推開。隨著這項制度的建立，以及城鎮職工基本醫療保險、新型農村合作醫療、城鄉醫療救助制度的普及和完善，到“十一五”末期，覆蓋我國城鄉居民的基本醫療保障制度體係將基本形成。
建立城鎮居民基本醫療保險制度是一件大事。越是大事，越要統籌兼顧、瞻前顧後、審慎決策、循序漸進。在過去一年多的時間裏，有關部門深入開展調查研究，廣泛徵求各方面意見，一些城市還進行了初步的探索。可以說，這次試點確定的基本原則和主要政策，是社會各界集思廣益的結果，是群眾意願的集中體現，也是初步實踐經驗的歸納。但是我國社會經濟發展不平衡，地域差別很大，這些原則和政策是不是具有普遍的適用性，還要再經過實踐的檢驗。因此，要通過開展試點，驗證政策，完善制度，理順體制；然後逐步擴大試點，再驗證，再完善，再理順；最終形成合理的籌資機制、健全的管理體制和規范的運行機制，使制度定型、穩定和可持續。
建立城鎮居民基本醫療保險制度是一件好事。越是好事，越要辦扎實。城鎮居民基本醫療保險的制度安排，要落實在政策標準上。必須從我國基本國情和各地實際出發，堅持從低水平起步，根據經濟發展水平和各方面承受能力，合理確定籌資水平和保障標準，重點保障居民住院等大病醫療需求，隨著經濟發展，逐步提高保障水平。這一制度安排還要落實在資金的籌集和管理上。城鎮居民按規定自願參保繳費，政府給予適當補助。各級政府既要量力而行，又要盡力而為，加大預算支出中用于社會保障的比重，保證對城鎮居民、特別是困難家庭的居民參保的補助資金及時足額到位。同時，嚴格資金管理，確保基金安全，並提高資金使用效率，把錢真正用在保障居民基本醫療需要和提高健康水平上。這一制度安排更要落實在服務措施上。要大力推進城市社區衛生服務體係建設，加強社區勞動保障平臺建設，充分利用現有醫療保險管理資源，堅持以人為本，著眼于方便群眾、降低成本、提高效能，改進管理方式，使好的制度和政策真正惠及百姓。
建立城鎮居民基本醫療保險制度也是一件難事。越是難事，越要增強信心，大膽探索。要針對城鎮居民構成復雜、組織化程度低的特點，探索出有效的動員引導、組織管理的方法和機制。要把城鎮居民基本醫療保險制度作為社會保障體係的重要組成部分，與解決國有困難企業職工和退休人員以及農民工參加城鎮職工基本醫療保險，加快推進新型農村合作醫療制度和完善城鄉醫療救助制度等工作同步推進，並做好各項保障制度的政策銜接。還要把醫療保障制度建設與醫藥衛生體制改革緊密結合，加強綜合配套、統籌協調，加快推進醫療衛生體制和藥品流通體制改革，規范醫療服務行為，切實減輕人民群眾的醫療費用負擔。
第一批進行城鎮居民基本醫療保險試點的城市負有探路者的使命，責任重大，任務艱巨。各級黨委政府要從落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，統一思想，加強領導，統籌規劃，周密部署。試點城市要遵循中央確定的基本原則，精心組織，扎實工作，廣泛宣傳發動群眾，勇于開拓創新，確保試點取得成功，造福于本地群眾，也為在全國逐步推開這項制度提供有益的實踐經驗。
溫家寶：扎扎實實搞好城鎮居民基本醫療保險試點
7月23日至24日，全國城鎮居民基本醫療保險試點工作會議在北京召開。7月23日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶與出席會議的部分代表進行座談，聽取他們對試點工作的意見和建議，並作重要講話。 新華社記者 姚大偉攝
新華網北京7月24日電 全國城鎮居民基本醫療保險試點工作會議7月23日至24日在北京召開。23日下午，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶與出席會議的部分代表進行了座談，聽取他們對試點工作的意見和建議，並作了重要講話。中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院城鎮居民基本醫療保險部際聯席會議組長吳儀出席會議並講話。
溫家寶指出，建立城鎮居民基本醫療保險制度，是我國在建立城鎮職工基本醫療保險制度和新型農村合作醫療制度之後又一重大舉措，主要解決城鎮非從業人員，特別是中小學生、少年兒童、老年人、殘疾人等群體看病就醫問題。建立這項制度，是改善民生的重要任務，是醫療保障制度建設和完善社會保障體係的重要組成部分，是深化醫藥衛生體制改革和推進衛生事業發展的重要環節，也是落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求。目前我國經濟持續快速發展，財政收入增加較快，建立城鎮居民基本醫療保險制度條件基本具備，時機已經成熟。國務院決定，從今年開始試點，用三年時間逐步在全國城鎮全面推開。
城鎮居民醫保試點將全面啟動 非從業居民可參加
據介紹，今年將在有條件的省份選擇一兩個市，進行建立以大病統籌為主的城鎮居民基本醫療保險制度的試點。試點地區凡未納入城鎮職工基本醫療保險制度覆蓋范圍的中小學生、少年兒童和其他非從業城鎮居民，都可參加城鎮居民基本醫療保險。國務院將建立城鎮居民基本醫療保險部際聯席會議制度，指導城鎮居民基本醫療保險試點工作。
南京城鎮居民醫保下月實施 每年最高可報8萬元
江蘇在全國率先實現城鎮居民醫保制度全覆蓋
江西城鎮居民醫保計劃兩年內全覆蓋
