每一次區域性重大污染事件都會成為社會關注的熱點。從淮河百億治污資金“打水漂”到滇池污染久治不愈，直至最近引人注目的太湖“藍藻事件”，區域污染治理似乎陷入了一個怪圈：人人喊重視，個個推責任，結果卻是輕描淡寫、不了了之。環境污染依舊，百姓叫苦不迭。
幾乎與此同時，湖南洞庭湖刮起的一場“環保風暴”，讓人們看到了區域污染治理的另一種可能。始自2006年底的這場針對洞庭湖造紙業的專項整治行動，在半年之內成功關停了234家不能達標排放的小造紙企業，洞庭湖水質隨之明顯改善。
洞庭湖的“起死回生”，讓我們看到區域性污染治理的希望。洞庭湖與太湖在許多方面有相似之處：同樣是人口稠密的“魚米之鄉”，歷史上飽受污染肆虐之苦；同樣跨幾個行政區域，存在“多龍治水”、互相扯皮等體制弊端。但不同的治污結果卻發人深思。
環洞庭湖的234家造紙企業之所以能順利關停，舉措之一就在于實行了嚴格的“首長問責制”。洞庭湖造紙企業關停伊始，湖南省政府就與沿湖三個地級市市長簽訂責任狀，將行政一把手列為治污行動的第一責任人。
時下，許多污染事件的發生，恰恰在于地方政府盲目追求經濟的“增長”。在不少一把手眼中，發展經濟才是政府的頭等大事，GDP才是“硬指標”；至于污染治理，“那是環保部門管的”。可以想見，離開了一把手的重視，治理污染攥不成拳頭，形不成合力。出現明裏支持，暗裏抵觸，對污染企業睜只眼閉只眼、甚至變相鼓勵的情況也就見怪不怪了。洞庭湖歷史上對造紙企業的兩次關停就是如此，結果就是“關一次反彈一次，污染愈演愈烈”。
當各級行政首長們真正面對“問責”壓力時，情況卻完全不同了。洞庭湖區一家造紙廠頂風開工生產偷排污水，省市紀檢監察部門迅速介入，以負有監管不力的責任處分了包括縣長在內的6名領導幹部。這次“問責”起到了立竿見影的效果，此後關停工作進展十分順利。
事實上，與經濟發展、稅收增長一樣，污染整治也是政府的責任。只有從根本上改變一把手們不正確的發展觀和政績觀，污染治理才能見到實效。從這個意義上說，治理區域污染，“首長問責”無疑是對症下藥的一個良方。（侯嚴峰）
“跪求治污”與“能不查就不查”
邱 炯 繪(資料圖片)
國家環保總局檢查組最近到安徽鮑家溝檢查時，當地村民下跪請求督促地方政府切實解決問題；針對環境違法問題，國家環保總局環境監察局一位副局長對記者感嘆“三不怕”和“三不查”———企業不怕環境監察、不怕行政處罰、不怕給老百姓造成損害；而地方政府，則是老百姓不上訪不查、媒體不揭露不查、高層領導不批示不查。
村民跪求，暴露治污困境
在這些地方，一個企業若是納稅大戶，當地政府包括環保局就會對其恩寵有加，進而對其污染問題睜一只眼閉一只眼，甚至有的地方政府還會拿出巨額資金獎勵納稅大戶。在這種情況下，各種環保法規難免會淪為一紙空文！
太湖流域新增財力10%至20%將用于太湖治污
江蘇太湖流域市縣，新增財力按比例用于治污
“村民下跪請求治污”讓誰蒙羞？
