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特稿:貧困農村居民有望年末納入最低生活保障體係
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| 2007年07月31日 20:03:25 來源：新華網 | ||
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2007年7月31日下午2時30分，民政部黨組副書記、副部長李立國接受中國政府網專訪，就“構築農村貧困居民生活保障網”與網民進行在線交流。
2007年7月31日下午2時30分，民政部黨組副書記、副部長李立國接受中國政府網專訪，就“構築農村貧困居民生活保障網”與網民進行在線交流。圖為主持人代表網民提問。中國政府網 張龍 攝。 新華網北京７月３１日電（記者李亞傑、賈楠）民政部副部長李立國３１日接受中國政府網訪談時表示，從現在３１個省區市已經普遍建立農村最低生活保障制度的情況來看，把貧困農村居民全部納入農村最低生活保障體係，在今年年末有望實現。 李立國說，全國建立農村低保制度的目標，就是要把所有符合條件的貧困農村居民全部納入到最低生活保障之中來，穩定、持續、有效地解決農村貧困人口的最低生活保障。 “我們要求，年內要把農村低保資金發放到戶，使貧困居民享受這項制度的成果，共享改革發展成果。”李立國說。 李立國表示，發達地方和欠發達地方，是否有錢來搞農村低保，涉及到財政收入水平，更涉及到財政支出結構，關鍵是要把財政收入盡可能地向保證和改善基本民生傾斜。
2007年7月31日下午2時30分，民政部黨組副書記、副部長李立國接受中國政府網專訪，就“構築農村貧困居民生活保障網”與網民進行在線交流。圖為李立國解讀農村低保工作方面的政策。中國政府網 張龍 攝 新華網北京７月３１日電（記者李亞傑、賈楠）民政部副部長李立國３１日接受中國政府網訪談時表示，今年上半年，地方各級財政在農村低保和特困戶救助上已經投入了３５．６億元。與去年的投入量對比，再加上下半年的預測，地方財政投入會超過７０億元，高于去年的投入數量。 李立國表示，隨著農村低保制度的完善和保障水平的逐步提高，中央財政對農村低保資金的補助性投入還會逐年提高。地方各級政府在農村低保制度建設上安排了同級和本轄區內的財政投入。
我國將提高低保對象和特困家庭保障水平(資料圖片) 李立國說，今年中央財政安排的農村低保補助資金是３０億元，這筆資金最近將下達各省、自治區和直轄市。 另據了解，去年已建立農村低保制度的２４個省區市，在農村低保和特困戶救助上已經投入了５５．５億元的資金。“可見，地方各級黨委政府對于建立農村低保制度，既是高度重視的，也是調整支出結構來傾斜安排的。”李立國說。 新華網北京７月３１日電（記者李亞傑、賈楠）民政部副部長李立國３１日接受中國政府網訪談時表示，截至今年６月底，全國３１個省區市都已經建立了農村最低生活保障制度，覆蓋了２０６８萬人。 李立國說，黨的十六大提出了探索建立農村最低生活保障制度的要求，十六大以來，一些省、自治區和直轄市，按照本地經濟發展水平和財力狀況，陸續建立了農村最低生活保障制度。截至今年６月底，全國３１個省區市都已經建立了農村最低生活保障制度，覆蓋了２０６８萬人。
農村低保政策給廣大農民帶來福音(新華社資料圖片) “正是在這樣的工作基礎上，黨中央、國務院在去年１２月召開中央農村經濟工作會議上，提出了要在全國范圍內建立農村低保制度。”李立國說。 新華網北京７月３１日電（記者衛敏麗、賈楠）農民工、被徵地農民……隨著這些人群逐漸被納入社會保障體係，是否意味著我國“全民低保”進入“攻堅”階段？ 民政部副部長李立國３１日接受中國政府網訪談時表示，目前，我國社會保障體係建設正向著統籌城鄉的方向發展，而且已經基本統籌起來，“全民低保”進入攻堅階段。 “像社會救助，其核心制度是城市低保和農村低保。在城市低保制度已經建立將近十年的情況下，農村低保制度由地方探索建立到全國范圍內普遍建立，也經歷了七八年的過程。”李立國說，就制度的建立而言，我國“全民低保”從調查研究、探索實踐、總結成功經驗上升到制度安排，這個過程已經完成。 李立國表示，今後的發展方向，即到２０２０年，要與全面建設小康社會的進程相統一，基本建立起覆蓋城鄉居民的社會保障體係。同時，這也是向著逐步完善制度，逐步提高救助水平、保障水平的方向發展。 新華網北京７月３１日電（記者衛敏麗、賈楠）民政部副部長李立國３１日接受中國政府網訪談時表示，要執行好農村低保制度，尤其是在農村基層落實好這項制度，就要防止優親厚友、徇私舞弊的事情發生，防止將不符合條件的人納入到農村低保之中的做法。 李立國表示，為了執行好農村低保制度，國務院要求在這項制度的操作規范性安排中，要堅持三榜公示，也就是村級收入調查和民主評議情況要公示；鄉鎮政府對低保制度收入的核查情況要公示；縣級民政部門對于低保對象的審批結果要公示。要通過公開來達到公平、公正，使這項制度得到落實。 “低保資金是貧困居民的保命錢、基本生存權的保障錢，各有關方面和社會公眾都高度關注。”李立國說，“目前，低保資金有財政、審計、監察等部門定期不定期的監督，還有媒體以及人民代表、政協委員的關注、了解和監督。” 新華網北京7月31日電 7月31日下午，民政部副部長李立國在接受中國政府網專訪時說，與最低生活保障制度相匹配的教育、醫療等專項救助制度已經逐步建立。 針對一些網友對農村低保是否包括醫療因素在內的疑問，李立國介紹說，在最低生活保障標準考慮的因素中，教育和醫療兩個因素沒有包括在內。這主要是因為與最低生活保障制度相匹配的教育、醫療等專項救助制度已經逐步建立起來了，並且在現階段也有了較大提高。 新華網北京7月31日電
7月31日下午，民政部副部長李立國在接受中國政府網專訪時說，家庭年人均純收入低于最低生活保障標準、符合當地規定的低保條件的農村居民可以申請低保，經過收入調查、核查和審批後享受農村低保。
李立國介紹說，國務院的《通知》中明確規定，符合條件的農村貧困人口，就是指家庭年人均純收入低于當地最低生活保障標準的農村居民，主要是因病殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農村居民。當地的最低生活保障標準怎樣來界定，就全國而言，主要是參照國家統計局每年年底公布的農村貧困線，2005年是683元，2006年是693元，主要是依據貧困線指導地方制定最低生活保障標準。
>>>>>訪談頁面鏈接
新華網北京5月23日電 國務院總理溫家寶23日主持召開國務院常務會議，研究部署在全國建立農村最低生活保障制度工作，審議並原則通過《中華人民共和國行政復議法實施條例（草案）》。 根據十屆人大五次會議通過的《政府工作報告》的要求，會議決定，今年在全國建立農村最低生活保障制度，將符合條件的農村貧困人口納入保障范圍，重點保障病殘、年老體弱、喪失勞動能力等生活常年困難的農村居民。建立農村最低生活保障制度以地方人民政府為主，實行屬地管理，中央財政對財政困難地區給予適當補助。 5月27日，民政部最低生活保障司負責人向記者透露，民政部聯合有關部門起草的全國農村低保政策性文件，以及配合財政部研究制訂的中央財政補助方案即將正式出臺。 據介紹，即將出臺的農村最低生活保障制度文件將對低保管理的操作程序作出嚴格、統一的規定。通過個人申請、評審評議、審核、報批和監督檢查等一係列制度設計來保證制度在實施中的公開、公平、公正。縣級民政部門負責審批，由鄉鎮、村委會具體受理。 新華博文: “農村低保”溫暖億萬農民心 建立農村最低生活保障制度，既是落實科學發展觀，協調城鄉發展的重要舉措，也是對傳統救濟工作的改革與完善，是對開發式扶貧工作創新舉措的有益補充。做好這項工作，有助于改善農村弱勢群體和貧困群體的生活，穩定地解決農村貧困人口溫飽問題，逐步縮小城鄉差距，維護社會公平，緩和社會矛盾，為經濟建設、構建和諧社會創造良好的社會環境。 誠然，任何一項好的政策，只有落實到位，老百姓才能得到實惠，對此，我們充滿期待。 |
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（責任編輯:
張雪花
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