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黨政機關建豪華辦公樓調查:地方領導權力缺乏制約
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| 2007年09月24日 07:09:29 來源：央視國際 | ||
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鄭州惠濟區區政府可容納一千多人的會議中心 在過去的幾年中，一些黨政機關不顧黨中央的三令五申違規超標修建辦公樓，嚴重敗壞了黨風、政風，黨中央國務院對此高度重視，明確要求堅決剎住這股歪風。今年，在黨中央國務院的直接領導下，七個中央部委聯合進行了全國范圍的清理行動。現在，清理工作已經基本結束，黨政機關違規修建辦公樓的現象得到了有效的遏制。今天（16日）的《新聞調查》，將為您回顧本次清理行動的整個過程，並通過其中一些典型案例來分析這一現象背後深層次的原因。 針對黨政機關違規修建豪華辦公樓的清理行動，被列為今年黨風廉政工作的重點。從今年年初就拉開了序幕，1月，胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上強調，要加強領導幹部作風建設，弘揚八個方面的良好風氣；3月，國務院總理溫家寶在《政府工作報告》中，再次嚴肅提出了治理豪華辦公樓的問題。 溫家寶總理《政府工作報告》提到要嚴格控制行政機關新建，擴建辦公大樓，嚴禁建設豪華樓堂館所，努力降低行政成本，建設節約型的政府。 治理黨政機關違規修建辦公樓是一項長期，艱巨和復雜的工作。多年來，各地區各部門按照中央的要求採取了一些措施，取得了一定成效，我們來回顧一下一批已經查處的案例。其中，違規行為形形色色。 河南夏邑縣曹集鄉佔用農民徵地補償款，建起形似天安門的豪華辦公樓。雲南省昭通市國家稅務局以培訓中心為名修起大樓，實際辦成大酒店，甚至出租給他人開辦色情場所。山西省民政廳挪用救災捐贈款，建起耗資五千萬的大樓，樓裏娛樂設施一應俱全。福建省寧化縣林業局用倒賣木材許可證的非法得利，購買豪華辦公樓，局長辦公室堪比星級酒店。雲南省紅河州民政局挪用農村社會養老保險基金，建造辦公樓、酒店和職工住宅，致使農民兩年沒有領到養老金。廣西宜州市未批先建耗資近一億元修起市政中心，為掩蓋人均面積超標的事實，將殯葬所、福利院也寫入報批文件湊人數。 近幾年，一些黨政機關違規修建辦公樓的現象又有所抬頭，而且有愈演愈烈之勢。一些看上去豪華氣派的辦公樓，引來了群眾的關注和議論。前不久，記者來到了群眾談論較多的幾個市縣了解情況。首先，這些辦公樓的外形就讓人嘆為觀止。 記者：這裏就是鄭州惠濟區的區政府，四大班子就是在這兒辦公。中間是一個可以容納一千多人的會議中心，附近還有銀行、圖書館、運動場等等附屬的設施。在這個樓的東西兩側是一個大的人工湖，而環繞著整個樓群的是布滿雕塑的大河廣場，還有300多畝的綠地，當中栽種著600多棵名貴的樹木。 總佔地面積530畝，70%是園林景觀，整個區政府風景怡人，難怪四座僅四層的辦公樓，都要裝上觀光電梯了。 惠濟區村民：可以說已經發展成旅遊勝地了。 而在廣東順德區機關辦公樓竟然真的變成了一個旅遊景點，在各旅行社順德遊的行程中，有一站就是區機關辦公大樓，記者也跟隨旅行團體驗了一下。 導遊：這就是"白宮"了，像不像白宮？跟美國白宮當然差很遠，但我們順德的"白宮"就是這裏，挺豪華的，別人說這是我們順德最奢侈的地方。 記者：我聽說他們用電一天都用好多萬，那當時當地老百姓願意政府蓋這麼大的樓嗎？ 導遊：當地人為這個已經議論紛紛了。 記者：這附近所有的建築都是政府的？ 導遊：對，都是屬于的，有的是檢察院，有的是辦證中心，都屬于區政府管的。 記者：出來帶遊客，這個也算景點啊？ 導遊：這是我們順德的新十景的其中一個。 當地百姓：一座辦公樓我覺得沒有必要搞這麼豪華。 無獨有偶，接下來這座大樓也被當地群眾戲稱為"白宮"。 記者串場：這是一座有歐洲中世紀風格的建築，有巨大的穹頂和古羅馬式的立柱。它有七層高，佔地40多畝。這座建築是一座辦公大樓，在這裏辦公的是安徽省阜陽市潁泉區的區政府。這個區是一個農業大區，在這座樓建成的當年農業的人口佔到了85%，而人平均的年收入不超過兩千元。 黨政機關違規修建豪華辦公樓帶來的危害是多方面的。 劉錫榮(中央紀委副書記)：浪費了我們國家和人民大量的財力物力，也侵蝕了我們的黨員和幹部的服務意識和艱苦創業的進取精神，而且它嚴重地損害了我們黨和政府的形象，使我們黨的凝聚力和政府的公信力受到了損害。 3月18日中共中央國務院發布了11號文件，關于進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設問題的通知。4月24日，中共中央紀委 、國家發展改革委、監察部、財政部 、國土資源部、建設部、審計署七個部委聯合下發了關于開展黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目清理工作的通知。6月1日，七部委聯合召開新聞發布會通報了四起典型案例和查處決定，它們是：河南省濮陽縣違規修建辦公樓及領導幹部住宅樓；山西省糧食局違規修建雲峰閣賓館及糧神殿；甘肅省蘭州市財政局違規修建綜合辦公樓；山西忻州煤礦安全監察局違規修建辦公樓。 通報第一批典型案例的同時，清理行動也正在全國范圍內大規模展開，本次清理建立了部際聯席會議制度，強調各部門緊密合作，形成合力。同時，制定了嚴謹的清理程序，先由各地按照文件規定嚴肅進行自查清理，而後，由國家發展改革委牽頭，七部委會同國管局、中直管理局聯合組成22個復查組，赴全國30個省區市和30個中央部委，對上報的自查結果進行嚴格復查，復查之後，七部委之間還要進行交叉互查，達到相互監督的目的。最後，對確定有問題的項目進行整改和查處，對于這次清理行動，百姓舉手讚成，並且熱切關注。豪華辦公樓背後的東西到底是什麼呢？ |
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（責任編輯:
俞瑋
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