中國城鎮、鄉村就業人數變化（2002年至2006年度）
（資料來源:國家統計局）
“上學買書不交費，住校還補生活費；獨生子女雙女戶，人到六十有補助。”山西省壺關縣小逢善村農民對惠民政策有著這樣的切身感受。近年來，黨和政府關心百姓冷暖，關注民生事業，一係列好政策讓百姓如沐春風。
社會和諧，民生為本。如何為13億城鄉居民提供基本公共服務及相應的保障體係，在世界上沒有先例。
近年來，我國朝著全民享有基本衛生保健制度的目標穩步前進。新型農村合作醫療制度和城市社區衛生工作取得重大進展，織密了醫療衛生保健的“網底”。如今，看病能報銷的農民在全國已有7.2億人。截至今年6月30日，參加新型農村合作醫療的人數佔全國農業人口的82．83％。全國開展新型農村合作醫療的縣（市、區）達到2429個，佔總數的84．87％，計劃2008年基本覆蓋全國所有縣（市、區）。目前，我國居民的期望壽命已接近73歲。
我國社會保障網絡不斷延伸。2.4億城鎮非從業居民的醫療保障正在獲得制度安排，社會保障體係框架基本形成。截至今年上半年，全國養老保險、醫療保險、工傷保險參保人數分別比2002年增加4595萬、7581萬和6584萬。國家連年上調企業退休人員養老金標準，使4200多萬企業退休人員受益。2002年，全國企業退休人員基本養老金月均615元，今年達到963元。從2008年至2010年，國家將再連續3年上調養老金標準，企業退休人員基本養老金月均將超過1200元。
中國城鎮、鄉村居民住房條件變化（1980年度至2006年度）
（資料來源:國家統計局）
為解決“上學難、上學貴”問題，國家將教育資源向農村教育、困難學生和職業教育傾斜，將目前財政收入增長量的70％用于義務教育。2006年在西部地區率先實行農村義務教育經費保障機制改革。統計顯示：西部地區以及中部試點地區實施改革以來，約5200萬名農村中小學生免除了學雜費，約3400萬名貧困家庭學生領到了免費教科書，780萬名家庭貧困寄宿學生領到了生活補助。我國義務教育人口覆蓋率從2002年的91.2％上升到去年的96％。自今年秋季開學起，我國實施新的國家資助家庭經濟困難學生政策，每年國家用于助學的財政投入、助學貸款和學校安排的助學經費將達500億元。這是新中國成立以來，公共財政安排助學經費數量最多、力度最大的一次。
從2003年開始，就業率成為國家宏觀調控的重要目標之一。促進就業再就業，控制城鎮登記失業率，被列為各級政府的政績考核目標。社會就業總量不斷擴大，就業結構逐步優化，城鎮登記失業率一直控制在4.3％以內。到今年底，全國80％以上零就業困難家庭的就業問題將得到解決，城鎮新增就業人口有望突破1200萬人。（記者袁新文）
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