記者今天（5日）從深圳市環保局了解到，近年來，深圳市要求違法排污的企業在媒體上公開懺悔，並向社會做出守法承諾，該措施實施以來取得了明顯成效。
“懺悔承諾制”始于2004年9月，為完善打擊環境違法的威懾體係，深圳提出對違法排污行為應在媒體上公開懺悔，並做出守法承諾。當年11月，深圳旺達彩印廠因
把未經處理的廢水排入塘頭河被重罰10萬元，並首次執行公開懺悔，開全國先河。2005年4月19日，該規定被列入當年制定的《排污許可證吊銷辦法》。
今年來，深圳市繼續“鐵腕”治污，除實施公開懺悔和承諾制度外，還採取在法定范圍內對環保違法企業按上限處罰；情形嚴重者依法吊銷排污許可證；造成突發環境污染事故、危害公共安全的追究負責人刑事責任；將全市工業污染源分為三類進行監管；將全市區域劃分為56個單元網格，責任明確到人等措施。
此外，深圳市環保局還將企業的環保情況與銀行信貸挂鉤。人民銀行深圳市支行根據環保局今年移交的企業環保信息，停止了4家嚴重違法排污企業共1.3億元貸款。
據統計，僅今年1至9月，就有14家企業在媒體公開懺悔。深圳市環保局表示，把環境行為和企業聲譽、企業形象結合起來，將讓企業在違法時必須考慮高代價性成本付出。（記者胡謀）
（短論）公開懺悔管用說明什麼
按照深圳市環保局的說法，讓違法排污企業在媒體上公開懺悔，將讓企業在違法時必須考慮高代價性成本付出。從這幾年實施的情況看，這種辦法還挺管用。那麼，公開懺悔的成本高在哪裏？
上媒體公開懺悔無疑是種“軟措施”，“軟措施”有奇效，顯出“硬手段”的疲軟。一些地方、一些企業頂風作案，正是由于行政處罰的成本敵不過高利潤的誘惑。相比交一張罰單完事，上媒體公開懺悔後社會公眾知曉，相關部門會重點關注，繼續緊盯這些企業是否真正落實承諾。如果再次發生違法排污，相關部門絕不敢手下留情，因為公開懺悔，對相關部門也是一種提醒與監督。這些也許讓違法排污企業更覺膽寒。
應當看到，公開懺悔的高成本實際上還是基于違法排污企業對于嚴格執法“硬手段”的畏懼。並不是“硬手段”不管用了，而是節能減排監控措施不到位、處罰額度相對較低等“硬手段”不硬的現象大量存在，讓某些違法企業有恃無恐。只有抓住症結，使“硬手段”更硬，讓“軟措施”更多樣，逼著違法排污企業不得不重新算算這筆“成本賬”，才能保證節能減排目標真正實現。
