胡錦濤同志在十七大報告中強調，要堅定不移地發展社會主義民主政治，加強民主監督，推進政協的民主監督，完善民主監督機制。這個論斷對于指導人民政協今後的工作，切實有效地推進社會主義政治文明建設有著深遠的意義。
民主監督作為人民政協三項職能之一，是中國社會主義監督體係的重要組成部分，是堅持和
完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要內容，是中國特色社會主義政治道路的重要元素，是我國政治運行程序中的重要環節，在推進社會主義民主政治和構建和諧社會進程中具有十分重要的作用。
與共產黨的黨內監督、人大監督、法律監督、行政監督、輿論監督等相比，人民政協的民主監督可以發揮獨特的作用。與黨內監督、法律監督、行政監督的"剛"性監督相比，民主監督屬于"柔"性監督，更能體現我國協商民主的特點，更能發揮中國特色社會主義民主的巨大優勢。從作用和功能上看，人民政協的監督是一種高層次、有組織、有著廣泛代表性和政治性的民主監督，它雖然不具有法律的強制性和行政的命令性，但具有層次高、范圍廣、成本低、效率高、形式活等特點。
作為愛國統一戰線組織的人民政協，搞好民主監督，使各界人士講真話、諫諍言、獻良策，對于調動積極性、增強凝聚力，加快建設全面小康社會具有重大意義。近年來，政協北京市第十屆委員會積極開展對民主監督理論的研討，先後召開了幾次大型的專題理論研討會，深化了對人民政協民主監督的性質、功能、內涵、范圍、對象、制度及方式等問題的理解。為發揮政協的民主監督職能，市政協以政協大會發言討論、常委會會議、專門委員會、民主監督小組、各類特約監察員等形式，通過調查、視察、考察、民主評議等途徑，利用提案、建議案、社情民意等方式積極開展監督工作。另外，市政協與市委統戰部定期召開"議政會"，不定期邀請有關部門出席咨詢會、通報會、聽證會和提案辦理會。這些年，市政協還成立了一些"民主監督小組"如"輿論民主評議小組"、"財政預算民主監督小組"等等。市政協"輿論民主評議小組"在把握輿情、積極引導輿論方向、抵制媒體低俗等方面發揮了不可替代的作用。另外，市政協還經常連同各民主黨派開展視察和調查研究，鼓勵各專門委員會參與對政府部門的民主測評等活動。
今後，落實十七大報告中關于完善民主監督機制的要求，就要積極營造有利的社會文化和輿論環境，加強政協民主監督的制度化、規范化和程序化建設，創新民主監督形式，保障政協委員履行民主監督的權利，提高黨政機關接受監督的自覺性。
(作者係市政協委員、民建北京市委常委、中國社會科學院文獻信息中心副主任、博士生導師 張樹華)
