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某地近年18個縣委書記落馬,中國的官真不好當?
2007年12月11日 14:18:28  來源:新華博客
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    今天看了騰訊轉載《中國青年報》的一篇文章,說的是安徽滁州市定遠縣原縣委書記陳兆豐賣官自肥一事。文後列出了安徽北部近年來18個落馬的縣委書記名單。跟帖如潮,其中一些人就說:“中國的官真不好當!”    

    不由得想到香港的官的難當。幾年前,大名鼎鼎的財政司司長梁錦松因為“避稅買車”而被迫辭
職。今年,又有兩大高官先後離職,先是廉政公署專員的前教育局秘書長羅范淑芬女士,因被“獨立調查委員會”認定幹預學術自由提前退休,接著是廣播處長朱培慶因為“艷女夜遊失措”而下馬。香港的官,那才叫真的難當!     

    關于香港官(公務員)難當這個問題,中國人民大學政治學教授楊光斌先生寫過一篇文章,發在國際先驅導報,題目叫《公務員須謹言慎行,在香港當官為何這麼難?》。看後印象特別深刻。今天又去百度出來,復習了一遍。鬥膽借楊教授的幾個觀點,由香港官員難當,來反證一下大陸官員其實很好當。     

    首先,“香港公務員必須謹言慎行。”前面提到的幾個人的下馬或者提前離職,其言行並不違法,但是根據香港“公務員品行總則”,公務員不得有任何令人懷疑公務員隊伍是否公正,或令政府聲譽受損的活動或行為,否則將受到紀律處分。“品行”、“公正”、“政府聲譽”,是上述事件的關鍵詞,也是比法律要求更高的道德標準。正是這些道德標準,決定著香港的公務員必須謹言慎行。反觀我們的某些官員,公車私用,公款吃喝,公費出遊,有的因公出國卻到拉斯維加斯為美國人作貢獻,都沒什麼關係。甚至像安徽省北部近年18個縣委書記落馬,其中大多因買官賣官,結果除了書記大人成為階下囚,其他人卻竟然大多能夠相安無事,買來的官照當。你說這個官,好不好好當?     

    其次,香港官員“違法將使退休待遇歸零”。在香港,最重要的約束機構當數廉政公署。過去,廉政公署只對總督負責,今天只對特首負責。廉政公署管的主要是公務員、甚至是社會力量如公司的違法行為,公務員一旦被廉政公署偵察而認定有違法行為,公務員退休以後的優厚待遇就歸零。衝著退休後的優厚待遇,公務員一般都很謹慎,不敢越雷池一步。反觀我們的一些違紀官員,犯了事以後,有警告記過記大過撤職降職,甚至判刑後只要有個緩期執行,至少公務員這個鐵飯碗還是保留的,退休後一樣衣食無憂。違法犯罪的成本是如此之小,難怪不少人都大膽的往前衝了!這個官,好不好當?     

    第三,在香港有“三道機制管束官員言行”。第一是自我約束,也就是香港特別行政區公務員事務局依據“公務員品行總則”進行審查,對號入座,如果言行有違公正並有損于政府聲譽,對公務員做出紀律懲戒。第二個機制,則是由特首指定法官負責組成一個“獨立調查委員會”,成員均是德高望重的社會名流。如果“獨立調查委員會”認定某人的言行不當,輿論的壓力就迫使他很難繼續做下去了。第三,也是最重要的約束機制是新聞媒體。我們知道,香港媒體的名聲並不好,記者被稱為“狗仔隊”。當名人和公務員的言行有問題時,他們可就派上了用場,鋪天蓋地的輿論壓力壓得“問題官員”喘不過氣來,最後只有辭職一條路。這一點,我們的媒體現在作用是越來越大了,但相比于其他案件牽出來,被知情人舉報出來的,還不算多。總的看,揭短的監督的新聞還是少了些,所以我們的官也確實好當。     

    所以,我們應該好好學學香港,讓體制內的權力約束機制和體制外的輿論監督機制,共同構建成“規矩矩陣”,去管束當官的言行,守護一個社會缺一不可的法律防線和道德底線。如果我們的官員真的感到官越來越難當,那麼百姓就肯定會越來越滿意。     

    說到底,讓官員們隨時有戰戰兢兢、如履薄冰的感覺,也是對他們的一種最好的保護!西方有句俗語:“膽小的人純潔。”在廉潔自律方面,就是要設法讓官員們的膽子小一些。(網友:秦恨海)

    (本文只代表作者本人觀點,不代表本網立場)

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(責任編輯: 趙銀平 )
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