幹部破格提拔不能破了“規矩”_時政頻道

破格提拔擔任副縣（處）級領導職務年齡不超過35周歲，破格提拔擔任正縣（處）級領導職務年齡不超過40周歲，未按程序、未經審批作出的破格提拔決定一律無效。近日，四川省委組織部印發了《縣（處）級黨政領導幹部破格提拔辦法》，從資格條件、運轉程序、工作紀律等三個方面對破格提拔縣（處）級領導幹部作出了具體化、

規范化的要求。《辦法》還明確規定，破格提拔的幹部須德才兼備、實績突出、群眾公認。在此基礎上，分別就“特別優秀的年輕幹部”和“工作特殊需要”兩類情形提出了細化標準。（2007年12月12日人民網轉自《成都日報》）

    俗話說，沒有規矩不成方圓。幹部的選拔任用必須嚴格按照中共中央頒布的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》進行。這是無庸置疑的。《條例》規定，“特別優秀的年輕幹部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。破格提拔程序另行規定。”在中共中央沒有出臺統一的破格提拔幹部程序的情況下，一些地方在具體操作的時候往往隨意性比較大，有的地方還動不動就以破格提拔作為幹部任用走“特殊化”或“一人說了算”的一種借口，使得一些政治上並不成熟、作風上並不過硬、群眾未必信得過的幹部走上了領導崗位。這些假借“破格提拔”之名而上來的領導幹部通常都是領導身邊的“紅人”，這些人深諳官場之道，一旦升到某個位置，往往把握不住自己，成為幹部隊伍中最容易腐敗變質的首選。

    從某種程度上說，四川省作出的《縣（處）級黨政領導幹部破格提拔辦法》為全國組織係統破格提拔幹部提供了一個很好的范例和借鑒，也有利于進一步規范幹部的選拔任用工作，給黨的各項事業提供堅強有力的組織保證。

    四川的破格提拔辦法的一個最大的亮點是對破格提拔擔任縣（處）領導幹部職務年齡的年齡作了明確的規定，這也是完全符合鄧小平同志提出的幹部“四化”（革命化、年輕化、知識化、專業化）方針要求的。當然，幹部年輕化不是一味低齡化。但是，幹部隊伍年齡老化，絕對不是最優化的。而年齡的條件也不是幹部破格提拔的唯一條件，四川省規定：特別優秀幹部擬破格提拔須具備以下條件：在三年內年度考核兩次被評為優秀公務員，或獲得過省直機關工委、市（州）以上地方黨委、政府表彰的優秀共產黨員、勞動模范、先進工作者等榮譽稱號。這樣就充分考慮了年輕幹部的德才表現，也符合了體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導幹部綜合考核評價試行辦法》的。

    針對工作需要破格提拔，四川省也作了明確而具體的規定：領導班子結構配備需要的黨外幹部、婦女幹部和少數民族幹部；專業性較強的單位緊缺的領導人才及專業管理人才；從發達地區選派到艱苦、邊遠地區工作的優秀幹部；在處理重大危機、重大事件時表現特別優秀的幹部。被破格提拔的幹部，其任職年限必須達到《幹部任用條例》規定的三分之二以上。這些規定既考慮了班子的結構比例要求，又兼顧到了一些特殊崗位、特殊人才、突出貢獻的幹部，同時又不違反《幹部選拔任用工作條例中規定的任職年限的要求。

    毛澤東同志說過，政治路線確定之後，幹部就是決定性的因素。因此，幹部的選拔任用責任重大。而幹部的破格提拔具有很多不確定因素和可能難以避免的人為因素，所以更加需要慎之又慎、嚴之又嚴。要堅決做到既定的條例、原測、程序不能違背，要嚴格遵守幹部選拔任用六項原則不動搖，即黨管幹部，任人唯賢、德才兼備，群眾公認、注重實績，公開、平等、競爭、擇優，民主集中制和依法辦事原則，確保程序不走樣、制度不空擺。四川省的規定要求，“未按程序、未經審批破格提拔縣（處）級黨政領導幹部的決定一律無效。”但願這樣的要求不是只用來說的，而是要嚴格地執行起來、規范地監督起來、嚴厲地懲戒起來。

    目前，正值地方人大、政協、政府的換屆高峰期，也是各級黨政領導幹部大調整、大變動的敏感期，盡管前不久已經有人“以身試法”並受到了嚴懲，中組部也進行了通報，但是一些別有用心的人可能還在“蠢蠢欲動”。希望四川省給縣（處）級幹部破格提拔定下的杠杠能夠為全國的幹部選拔任用工作注入新的活力，提供可參考的依據。

    各級黨委、組織部門必須始終牢記，幹部的破格提拔絕不能破了“規矩”。這裏的“規矩”就是黨對幹部工作的方針、政策、原則、條例、制度、規范等，任何企圖越過“規矩”的破格提拔決定一律無效，同時必須受到追究。（網友：倪洋軍）

    （本文只代表作者本人觀點，不代表本網立場）